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建设生态梅州 要大力发展农村沼气
客家经济网   2011 年 9 月 18 日 14 时 1 分 53 秒 　
来源: 广东省农牧信息学会网站 来源:梅州市农业局   2007-7-26
     2006年，梅州市紧紧围绕建设社会主义新农村和建设“生态梅州”的战略目标，把大力发展农村沼气作为构建和谐社会、增加农民收入、改善农村生产生活环境的重要抓手，采取得力举措，切实加大工作力度，全市农村沼气建设上了一个新台阶，取得可喜成效。一是建池数量、进度有新的突破。到2006年底，全市新建沼气池12056个，累计建池60742个，年建池数量和进度创我市历史纪录。二是综合效益有新的提高。全市有近20万人使用沼气，6万多个沼气池可年产沼气3037万立方米，折合2.2万吨标煤，相当于2万公顷薪柴林的年生长量。推广使用沼气对缓解煤矿关闭所带来的煤炭供应紧张、保护生态环境起到了非常重要的作用：全市开展沼气(液、渣)综合利用面积达2.45万公顷，年可增收节支6000多万元。三是大型沼气工程建设有新的突破。蕉岭、丰顺、五华三县分别新建了1100立方米、1500立方米、500立方米大型沼气工程，实现了我市没有大型沼气工程的突破。实践证明：发展农村沼气在促进社会主义新农村建设和实施建设“生态梅州”的发展战略中发挥了重要作用，是一项民心工程、造血工程、富民工程和清洁工程。我市发展沼气的主要措施和今后设想如下：
    一、主要措施
    l.领导重视，健全机构。为加快我市农村沼气建设步伐，市委、市政府主要领导对农村沼气建设高度重视，开展了专题调研，提出了具体要求，切实加强了对沼气建设工作的领导，并把发展农村沼气作为农业农村工作的重要内容，明确提出了发展目标。2006年上半年，市委、市政府在蕉岭县专门召开了全市农村沼气建设工作现场会，传达全省农村沼气建设工作现场会议精神，总结部署我市农村沼气建设工作。全市各级党委、政府以这次会议为动力，加大工作力度，扎实推进农村沼气的建设，迅速掀起了农村沼气建设热潮。市、县各级农业部门按照市委、市政府的部署，迅速行动，做好规划，充实人员，成立了领导小组并设农村能源办公室，配备了专职人员。如五华县把农村能源办公室定为副科级事业单位，定编五人，并在各镇成立农村沼气技术推广站，负责农村沼气推广、技工培训、管理服务等。各级农业部门同时加大了宣传力度，营造使用沼气的良好氛围。市农业局与市电视台联合摄制了《发展中的梅州农村沼气》和《沼气一梅州人民的福气》两部专题片，在《梅州农业》电视专栏节目多次播放，我们还通过电视、广播、报纸、专栏和向用户派发《沼气使用手册》等形式，广泛宣传使用沼气的好处，引导农户开展以沼气为纽带的生态农业建设，吸引农户建池。
    2. 项目驱动，典型示范。为加快建池进度，扩大覆盖面，减轻农户建池负担，按省农业厅提出的精心组织、科学规划、整村推进的基本要求，积极发动和组织群众申报农村沼气国债项目和省级农村沼气建设专项资金项目。2006年梅县、平远、蕉岭、丰顺、五华等5个县争取到中央农村沼气国债项目资金619.2万元，省级农村沼气建设专项资金对我市的扶持也大幅度增加。我们充分利用这些专项资金，坚持效益引导、典型带动、先易后难、分类指导、稳步推进的方针，积极引导种养大户、种养基地、养殖场、龙头企业、豆、米制品作坊、广大养猪户等发展沼气，大力推广“猪一沼一果(菜、茶、渔)”等生态循环模式，切实抓好项目示范村(场)建设，做到建设一个，成功一个，补助一个，带动一片。一是建立示范点。我市兴办了农户、小庄园、农场、种养基地、整村推进等各种类型的农村沼气建设示范点，指导用户加强沼气综合利用，提高农村沼气综合效益。如蕉岭县在三圳镇招福、福北、芳心三个村建立了500户的“沼气示范点”，在各镇建立l-2个沼气示范村，带动全县沼气发展；五华县安流镇红山村自实施“生态家园富民计划示范村”以来，682户农户建有沼气池300个，大力推广“猪一沼一果”等以沼气为纽带的生态农业模式，创造了“红山模式”，一跃成为省、市、县首批脱贫奔康示范村。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志、省委副书记刘玉浦同志到红山村调研考察时，给予了高度评价。二是探索“联户建池，集中供气”模式。近年来，随着畜牧业向规模化、集约化发展，规模化养殖场产生的废弃物给环境带来污染，为此我们积极引导养殖企业兴建大中型沼气工程，实行“养殖一沼气一种植”良性循环利用，达到养殖废弃物“零排放”，促进畜牧业持续健康发展的目的。在省农业厅环保能源总站的支持和指导下，我们在丰顺县汤西镇温氏种猪场和蕉岭县广福镇鸿腾种猪场新建串联水压式的大型沼气工程，在五华县横陂镇丰华有机农业发展有限公司农场新建一个 500立方米上流式沼气工程，既成功地处理了养殖废弃物污染问题，又解决了附近农户用能问题，取得较好的经济、生态和社会效益。如蕉岭县鸿腾种猪场大型沼气工程，经过市、县农业部门和广福镇政府的共同论证，采用“老板出资、政府扶持、村委管理、村民参与”的建池新模式，建成7座共1100立方米大型沼气工程，自去年9月14日成功地向36户农户供气以来，目前享受清洁方便“管道沼气”的农户已达l22户。该工程由村委会管理并向用户每人每月收取10元燃料费，企业每年可收益3万元，村委会可增加集体收入近2万元。又如蕉岭县徐其超常年饲养生猪保持在250头左右，新建60立方米沼气池3个，所产沼气除自用外，还输送给附近19户农户使用，每月每户收费40元。
    3．创新机制，多方筹资。农村沼气建设符合公共财政重点投资方向，我市各地在积极争取国家和省的扶持资金外，结合实际采取“几个一点”的办法，积极筹集农村沼气发展资金。一是各级财政安排一定的资金，扶持农村沼气建设；二是把农村沼气建设列入农村扶贫攻坚、“十百千万下基层驻农村”、扶贫挂钩等工作内容；三是积极发动和鼓励社会各界人士捐资，帮扶农村贫困户建设沼气；四是充分调动农民的主动性，引导农户自主投入。市政府在2006年财政极为困难的情况下拨出100万元对每个新建池补助100元。蕉岭县加大沼气建设扶持力度，对新建沼气池县补助600元，其中，县财政补助400元，镇财政补助100元、县林业部门补助100元；另外，个别镇、村争取挂钩扶贫单位、企业家、外出乡贤捐资对每个新建池补助100-700元不等；县对2006年新建池数达到该村总户数20％以上的行政村给予村干部每发展1户奖励20元，这些措施极大激发了群众主动投资建池热情，2006年全县新建沼气池4400多个，超额完成市下达任务。五华县政府2006年从生态公益林资金和扶贫资金中拿出30万元，对新建的1000个池每池补助300元，同时，还发动社会力量支持建池，如深圳大百汇实业集团有限公司对龙村镇洞口村“一池三改”的农民给予补助5000元；梅县、平远、大埔等县从地方财政拨出专项资金，用于沼气建设技术培训和示范点建设。
    4. 加强培训，完善服务。一是加强培训。所有从事沼气池建设的技工，必须通过统一培训、考试，并获得国家农业部“沼气生产工”职业资格证书后登记造册、持证上岗，实行包建、包安装、包维修的“三包”建池制度。通过培训，做到每个镇都有过硬技工，保证农户建池的需要。二是推广沼气钢模混凝土施工技术。2006年全市共有30多套钢模投入施工，每个新建池减少投资500多元，节约建池材料，降低了成本，提高了建池质量，受到农户欢迎。三是完善沼气项目资金管理。在项目区新建沼气池上打上“省农村能源项目”印记以区别新旧池，  同时规范沼气项目补助资金发放程序，对建池户造册登记、领取补助金等情况实行上墙公布，把沼气建设这项“民心工程”的好事办实办好。四是加强督查。由市、县农村能源部门对沼气建设资金、建池质量和管理服务等情况进行督查。五是健全服务体系。各县(市、区)、镇成立农村能源推广服务机构，配备专职人员，为用户随时提供技术、配件等服务，解决沼气用户遇到的各类问题。
    二、今后发展农村沼气的基本思路
    一是在宣传发动上下功夫。充分利用广播、电视、报纸等多层次多形式宣传发展沼气的意义，使群众真正认识发展沼气重要作用。二是在落实责任上下功夫。科学制定实施方案，分类指导，保证农村沼气建设具体任务落实到村、到户、到场。层层建立责任制，把农村沼气建设工作纳入各级党委、政府督查和考核内容。三是在筹措资金上下功夫。拓宽渠道，争取各级地方财政增加对沼气建设的投入，动员有关部门和社会各界人士支持农村沼气建设，引导农户自主投入，筹集更多的资金促进沼气建设。四是在项目管理上下功夫。将沼气建设项目具体落实到镇、村、户、场，逐户登记、核实、验收，对项目补助资金加强检查、严格管理，公开透明、上墙公示。五是在废弃池改造，提高使用率上下功夫。对废弃池进行改造，增设抽渣装置和分离式浮罩或贮气袋，对空置不用沼气池可采用转让或租赁给周围农户有偿使用，提高使用率。
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