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差距即是潜力和发展空间——广东省五华县发展纪实
客家经济网   2011 年 9 月 18 日 13 时 51 分 52 秒 　
来源: 《中国经济周刊》 2003年 第十三期 邹锡兰 彭万龙   2003-3-1
      广东省五华县地处粤东山区，人口基数大，底子薄，基础差，发展相对滞后。１９９７年以来，五华县委、县政府在邓小平理论，“三个代表”重要思想的指引下，坚持以发展为第一要务，以脱贫奔康统揽全局，认真实施“创新增优，特色发展，外向带动”战略，克服了发展中的重重困难，取得了可喜的成绩。

    差 距

　　五华县是广东省１６个贫困县之一，多年来人均ＧＤＰ和人均财政收入排在梅州市后列。改革开放以来，作为欠发达山区市中的欠发达山区县，纵向比有了长足的进步，但跟其他发达地区及梅州市其他县（市、区）相比，五华仍是典型的工业小县、农业弱县、财政穷县。

　　现任县委书记李金元认为，五华贫困落后的根源有三方面：一是人口基数大、底子薄、基础差；二是自然条件差，地处莲花山脉一带，历史上属暴雨成灾和水土流失较为严重的地区。由于客观条件所限，五华人出力比别人大得多，收益却比别人低得多；三是思想观念解决得不够。五华历史上有重农力耕的传统，山民意识、小农经济意识严重，心胸不够开，眼界不够阔。以上因素长期制约了五华进一步开放和发展。

    挖 潜

　　五华是著名的侨乡，有海外侨胞数十万人，此外还有２０多万“国产华侨”——五华籍在外地务工经商人士，经过改革开放２０多年的砥砺，其中有一部分人已经成为千万、亿万富翁。

　　前不久，“五叶神”实业公司创始人温纯青回家乡五华县龙村镇探亲。县委书记李金元闻讯后第二天即往温总家探访，动员其投资家乡，振兴家乡经济。温纯青在他的感召下，投入资金１０００多万元，在龙村镇铺筑了一条全长２８公里的水泥公路，使山区群众的生产、生活条件大大改善。在东莞经商的企业家曾环坤，是热心公益事业人士，１０年来为家乡公益事业捐资近６００万元。２００２年以来，又在五华华城镇投资３０００万元兴办电力器材厂。办厂之初，工厂用水等问题未能协调好，李金元知道此事后亲自出面协调，解决了问题。曾环坤深受感动，认为五华县委全力支持民营企业，决定追加投资２０００万元，将东莞的部分企业转移到家乡兴办。

　　近几年，五华县成立了以县委书记为组长的招商引资工作领导小组，县、镇主要领导亲自到广州、深圳、东莞等地召开企业人士座谈会、恳亲会，吸纳企业家回乡投资兴办企业。县里设立办证服务中心，将３４个职能部门全部集中到一块办公，实行“一个窗口”办证，“一条龙”服务，致力营造良好的投资软环境，力促民营经济上新台阶。

　　２００３年，五华县委县政府规划在县城、华城、安流等地建设四个工业园区，形成以县城为中心，安流、华城为两翼的园区辐射招商新格局。据了解，县城民营水寨工业园区首期１０００亩土地已被６家企业征用，投资额为２．４亿元，工业企业的兴办，解决了农村剩余劳动力就业问题，增加了农民收入，极大地推动了第三产业的发展，激活了五华全盘经济。

    发 展

　　１９９７年以来，五华县委县政府认真实施“创新增优，特色发展，外向带动”战略，团结奋斗，为脱贫奔康打下了扎实的基础。２００２年全县国内生产总值比１９９７年增长了３６．８％，工农业总值比１９９７年增长了３１．４％。涌现了五华强华汽车无刷发电机厂、富胜五金配件厂、纬绮实业（五华）发展有限公司等一批产值上千万元的民营企业。去年民营企业上缴国家税收５５００万元，占全县入库税收总额的５３．１％。旅游业从无到有，逐步壮大，２００２年全县旅游景区接待游客２０多万人次，旅游总收入５０００多万元。“山、水、泥”特色旅游业带动相关产业的发展，正成为经济发展中的一大亮点。

　　实施“三大战略”，有力地促进了社会各项事业的发展。近年来，五华县先后被评为“全国体育先进县”、“广东省实施《南粤锦绣工程》文化先进县”。

　　李金元书记认为，一个地方经济的发展实质就是一个不断发挥优势和克服劣势的过程。实现十六大提出的奋斗目标，全国平均要翻两番，梅州要翻三番，五华要翻四番。只要发挥好区位优势、人才优势、资源优势及后发优势，五华的经济就能够赶上来。

　　全国“两会”召开以后，五华县委县政府确定了经济社会发展新的发展思路和奋斗目标。“五年打基础，十年上台阶，２０２０年全面达康”为总目标，以加快经济结构调整、抓好优势资源开发、集中力量发展具有五华特色的优势产业为主线，优化投资环境、做好招商引资工作，发展民营经济，推进农业产业化、新型工业化和农村城镇化为重点，实现经济社会的跨越式发展。 
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