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民企渴望政策突破 |
客家经济网 2013 年 8 月 24 日 8 时 14 分 5 秒 来源: 中华工商时报 2004-7-27 4:04:00 |
7月25日,青岛,国务院在这里召开促进非公有制经济发展座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎,与来自全国10个省市区的13位非公有制企业的代表,国家有关部门和部分省市区的领导,围坐在一起,共商“促进非公有制经济发展”大计。 会议首先传达了温家宝总理对发展非公有制经济做出的重要批示,听到这一鼓舞人心的重大信息,与会代表报以热烈的掌声。随后,他们结合自身当地实际,围绕相关政策问题,向国家领导人倾吐着自己的心声。 再说贷款难题 贷款难,是非公有制经济发展中多年的老话题。座谈会上,大家反映最突出的,仍然是这个话题。 福建恒安集团董事长许连捷发言说,造成贷款难的原因来自两个方面,一是目前的金融机构大多是国有银行,他们往往对给非公有制企业贷款存有疑虑,怕担风险;同时中小民营企业贷款数小、量大、面广,做起来麻烦,因此,银行对这类贷款看不上眼。二是中小型企业自身原因,由于信用体系没有建立起来,没办法评估和担保,许多企业的财务管理不健全,也使贷款问题变得难以解决。 他提出,国家在制订有关政策时,不仅要让现有银行扩大给非公有制企业特别是中小企业贷款规模,更重要的是,要放开银行准入,让中小企业参与银行业竞争,使活跃在地下的民间借贷资本,转化为中小银行资本。 江西省副省长孙刚认为,解决民营企业贷款难的问题,既有认识方面的问题,也有操作中的原因。江西去年在推进个体工商户小额贷款政策时,就采用了存贷挂钩的办法,哪家银行愿意做,社保资金就往哪家存,结果去年全省落实小额贷款3个多亿。 对于民间资本办银行可能带来的风险,一些代表还提出通过通过完善监管体系、加强信用体系建设、健全银行法人治理结构、加强股东监督、提高银行自有资本充足率等办法来进行控制。 要求“国民待遇” 座谈中,民营企业老板们并没有人提出要给非公有制企业什么特殊政策照顾,而是要求国家在制订政策时,与其它类型企业“一视同仁”。他们要求“国民待遇”。 北京华睿集团总裁李河军说,在市场准入方面,民营企业不公平的感受仍然十分突出。市场经济应该是用市场手段来配置资源,但在实际执行中,有些部门仍沿用计划经济时代的手段,不能公开、公平、公正。来自吉林的中华茂祥集团董事长王茂祥指出,现在许多领域还没有允许民营企业进入,银行是一个,手机制造也是一个,许可证只发给国有企业,像这种政府垄断的资源,应该通过公平竞争来取得,以使效益最大化。江苏苏宁电器集团总裁张近东建议,政府在制定产业规划时要增加透明度。 民企和外企赋税不平等,是代表反映比较突出、要求解决十分迫切的问题。青岛即发集团董事长陈玉兰说,现在民营企业的赋税明显高于外商投资企业,非常不平等。国家应该尽快调整税收政策,让外企和民企税收政策统一,都享受一样的“国民待遇”。这事最好快点办,越快越好。深圳比亚迪集团总裁王传福对此也有同感,他说,内地在所得税征收上,存在个人所得税和企业所得税重复征收问题,同时内资与外资的政策也不统一,这样的不公平,将会最终影响经济的发展。 呼唤“政府诚信” 四川国栋建设股份有限公司董事长王春鸣,谈了这样一件事:四川某市修一条高等级公路,结果因为缺资金,修了6年也没有完成。市政府领导找到王春鸣,要求借款5000万元,以地方财政担保,承诺三年本息还清。一心想着回报社会的王春鸣爽快地答应了。借钱容易还钱难,眼下这笔钱早过了还款期,但王春鸣催要过多次,至今一分钱也没有要回来。这位靠卖挂衣架起家,至今资产已达20亿元的老板无奈地说:“政府若失信,还能信谁?” 浙江吉利集团董事长李书福说:“政府不讲信用,说话不算数,合同不算数,红头文件不算数,这对投资者来说,伤害太大了。这个问题不解决,谁还敢投资?”云南子元股份有限公司总裁林立东说,一些欠发达地区政府信用问题更为突出,有些地方为了招商引资,对投资优惠胡乱许诺,等到你把资金投进去了,脸色就变了。有人甚至说这叫“开门招商,关门打狗”。他建议国家制定政策时,要规范政府行为,解决信用缺失问题。 发挥商会作用 北京科瑞集团董事长郑跃文在发言中提出,必须重视行业商会组织的建设。这位在企业界摸爬滚打了17年的老板深有体会地说,建立商会组织十分必要,中小民营企业需要有人指导、管理和服务,这方面政府没法承担,只能靠商会和一些中介组织。政府应该制定出相关规则,由企业自发组织起来。 郑跃文的建议得到了不少代表的回应。福建省副省长李川说,加强同业协会和商会组织的建设,使分散、弱小的中小企业在商会组织的作用下,能够转化成有组织的优势。这一点,已被不少民营经济发展较快地区的实践所证明。 全国工商联副主席谢伯阳就非公有制经济管理体制问题,发表了自己的看法。他说,无论在什么样的政府机构设置下,有没有健全的商会体系,商会是否在企业和政府之间起到桥梁纽带的作用,是不是能够和企业工会保持一种正常的协调的沟通渠道,这是体制上很关键的方面。商会组织或者同业性组织,在企业行业自律、企业标准制定等很多方面,可以发挥不可替代的作用。因此,国家在制定促进非公有制经济发展有关政策时,应该对此予以明确和重视。 |
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