| 江门：如何走出经济增长落后困境？ |
|
客家经济网 2015 年 1 月 26 日 23 时 31 分 52 秒 来源: 南方日报 作者：董有逸 2014-12-27 8:14:05 |
|
据江门市统计局公布的今年前三季度主要经济数据显示，1月-9月，江门全市地区生产总值1500.21亿元，按可比价计算增长7.6%，对比全年10%的GDP目标增速，目前GDP增速仍有较大差距，要完成几无可能。 江门近年来陷入经济增速落后困境，似乎已成为不争的事实，如前年生产总值被茂名超越，去年GDP又被湛江超过。而在“新常态”下，经济增速被赋予新的含义，江门应如何看待经济增速落后？在大广海湾经济区产业规划及先进装备制造业行动方案等利好消息的刺激下，江门又将如何后发制胜？ 现状 今年GDP增速目标难完成 去年，江门交出GDP突破2000亿元、固定资产投资超1000亿元的成绩单，9.8%的GDP增速位列全省倒数第二。历史数据显示，江门经济规模从2007年的1097亿，到2013年生产总值超过2000亿，增加约1000亿花了6年时间，年平均增长速度为11%。虽然这6年中有近半时间受国际金融危机的严重冲击，经济增长显著放缓，但与广东其他一些市比较，江门生产总值从第一个千亿元到第二个千亿元所用时间还是长了一些，步子也更为艰难。 这种艰难，在2013年也表现得淋漓尽致。相较2012年江门GDP增长率只有8.1%、总额1910亿，与预期目标差距较大的现实，2013年江门的经济发展显现出“苏醒”迹象，全年实现生产总值增长9.8%，超过年初政府确定的8%目标，规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长18%，突破1000亿，地方公共财政预算收入突破150亿，供电量突破200亿千瓦时。其中，工业用电量增幅、贷款增速等指标在全省或珠三角靠前。这也是市委书记刘海对江门去年的工作给予了积极评价的重要原因。 而今年的形势同样不容乐观。据江门市统计局此前公布的前三季度主要经济数据，1月-9月，江门全市地区生产总值1500.21亿元，按可比价计算增长7.6%，增速高于全国水平（7.4%）、与全省持平。不过，在全国经济放缓的态势下，江门要完成年度目标将有难度。江门市重大决策专家咨询论证委员会专家委员李超奇便认为，从三季度主要经济数据来看，对比全年10%的GDP目标增速，江门现时GDP增速7.6%仍有较大差距，要完成几无可能。 析因 传统制造业后继乏力 机电、纺织服装、电子信息、食品、造纸及纸制品业、建材是江门传统的六大支柱产业。长期以来，上述六大优势传统产业工业总产值占全市比例保持在70%左右，是江门各县市工业经济增长的主要动力。但随着经济形势的变化，近年来上述六大行业反倒频频成为业内人士批评的对象。 江门2008年到2012年的工业产品产量统计显示，摩托车产业在2008年仅增长3.1%，在2009年到2012年更是一路负增长，从－3.2%到－4.9%，再从－9.1%到－12.6%；而同样是作为支柱的纺织服装产业，其产量增速从2008年也开始逐渐放缓，直到2012年开始出现负增长，其中纺织业下降5.3%，服装及服饰业下降7.6%。 在李超奇看来，江门制造业投资比重2008年以来持续下降，以及去年投资额的明显减少，已警示江门制造业发展将后劲不足。“位居江门工业规模之首的金属制品业，多为中低技术产品，居二、三位的电力及目前以摩托车和船舶为主的运输设备制造，也适逢全行业增长放缓。”据其分析，近几年江门主要工业品产量下降幅度在20%以上的，分别是服装、化纤、水泥、集装箱、摩托车等传统优势产业，对江门各县市的工业及整个经济增速的影响都相当大。 展望 未来有哪些新经济增长点？ 作为广东传统工业大市、珠三角承东启西的节点城市，江门被省委、省政府寄予厚望，中央政治局委员、省委书记胡春华明确要求江门“大力发展装备制造业，努力成为珠江西岸新的增长点”，而省政府出台的《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》也明确部署，要打造江门轨道交通装备产业基地、银洲湖中小型船舶基地、台山清洁能源（核电）装备产业园并建设一批重点项目。在这样的形势下，江门在日前出台了《江门市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014-2020年）》，再加上交通建设将迎来“大桥时代”，上述措施也有望为江门创造更多新经济增长点，并帮助江门走出经济增长落后困境。 关注 装备制造业成拉动工业经济增长新引擎 据江门市经信局提供的数据显示，2013年全市装备制造业实现规模以上工业增加值162.6亿元，增长23.6%，占全市规模以上工业增加值的22.8%。今年1月—8月，江门装备制造业实现增加值126.74亿元，同比增长15.1%。 12月16日，江门市召开新闻发布会，正式发布《江门市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014-2020年）》暨五大行动方案，这也意味着江门未来几年先进装备制造业发展有了纲领性文件；12月18日上午，江门召开全市加快先进装备制造业发展工作会议，动员全市上下统一思想、集智聚力，实施“东提西进、同城共融”战略，提升江门先进装备制造业规模与质量，到2016年，全市规模以上先进装备制造业产值达到1680亿元，到2020年，全市规模以上先进装备制造业实现产值超过3300亿元。 事实上，目前装备制造业已经成为江门工业经济发展的“大头”，对经济带动能力持续增强，有望成为新的经济增长点，引领江门走出经济增速落后的尴尬处境。目前，在传统装备制造领域，江门已涌现出一大批特色产业集群，包括市区的摩托车及汽车零部件制造业、司前镇的五金及不锈钢制品业、大鳌镇的集装箱行业、恩平麦克风产业集群等。特别是近年来，江门开始向先进装备制造业扩张，以广东南车轨道交通车辆修造基地为标志，从摩托车、船舶制造业等为主的传统产业向以轨道交通制造业、清洁能源装备等为主的新兴产业跨越。 推进交通建设 迎接“大桥时代” 在新的历史条件下，江门迎来了千载难逢的战略发展机遇，“大桥时代”即将到来。2016年，港珠澳大桥将建成通车。江门的大广海湾经济区距离珠海落桥点仅62公里，与港澳之间的通车时间将缩短至1.5小时以内，一跃成为接受港澳辐射的“腹地”，江门的区位也将从过去的“凤头水尾”变成“龙头凤尾”。对此，江门清醒认识到，一定要谋划好产业布局，重点部署一些能够拉动珠江西岸发展，甚至是能够带动整个广东经济发展的产业。“特别是要认真做好大广海湾经济区的规划建设，现阶段重点策划好以江门大道为主轴，沿西江边、银洲湖区域的产业布局，把银洲湖建设成为装备制造业的重点发展区，成为拉动大广海湾经济区发展的重要引擎。”江门市委书记刘海说。 2015年，江顺大桥将建成通车。届时，江门到顺德主城区的行车时间缩短至30分钟左右。机遇稍纵即逝，“江门要打开心界眼界，突破思维定式，主动提前研究如何更好对接广佛经济圈的产业转移问题，如土地的集约节约利用、产业平台的整合构建等。”刘海说，江门必须紧紧抓住“大桥时代”带来的重大发展机遇，力争早日跻身于珠三角“第二梯队”行列。 |
相关文章
|
