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乘势扬帆新跨越——写在2010年广东省800公里高速公路通车之际
客家经济网   2011 年 10 月 7 日 19 时 50 分 30 秒  
来源: 中国交通报   2010-12-30 11:58:48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

      ■导读
  2010年,17.9万平方公里的南粤大地,正进行着一场异常激烈的比赛,地点不是亚运赛场,而是一个个火热的高速公路工地。如今,这场由数十万建设者参与的比赛有了最终结局:
  截至12月底,随着湛徐、阳阳、江肇、广贺、珠三角环形高速公路南环段等14条高速公路的基本建成通车,广东省今年高速公路通车里程达到800公里,圆满完成了"十一五"期建设任务。广东不仅迎来了高速公路建设的又一个春天,同时也在其交通发展史上留下浓墨重彩的一笔。
  春天里的答卷
  ——写在2010年广东省800公里高速公路通车之际
  特约记者 徐海波 本报记者 田翔 吴楚楚
  抢抓机遇 迎接挑战
  广东,共和国改革的最前沿,同样也是公路交通发展成就最显著的地区。进入"十一五"初期,与曾经的飞速发展时期相比,广东高速公路建设出现了短暂的平静。

  "虽然有'十五'期广东高速公路'三年三大步'的变化,但随着国家宏观政策环境的趋紧,'十一五'前两三年,广东高速公路总体上进入了建设平淡期,甚至有点缓慢。"广东省交通运输厅副厅长贾绍明向记者介绍说。

  2008年年初,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋批示广东交通工作:"用改革创新来解决各种不适应,既破解发展难题,又为全国作出新的贡献。"随后,为应对席卷全球的金融危机,一场以"保增长、扩内需"为核心的战役打响,高速公路等基础设施建设成为主战场。按照省委、省政府 "保增长、保民生、保稳定"的总体部署,广东省交通运输系统转变作风、抓落实,积极争取政策支持,全力加快高速公路建设。

  转危为机迎来发展春天,是机遇,也可能是烫手的山芋——广东省交通人清醒地意识到,在"十一五"剩下短短不到三年时间,要完成1000多公里高速公路建设,实现通车总里程近5000公里的目标,挑战是空前的、压力是空前的。

  广东省交通运输厅副厅长陈冠雄告诉记者:"大建设遇到最大困难是项目的各类审批、尤其是建设用地报批准的限制,以及征地拆迁的难题,如果不解决这些问题,一切无从谈起。"

  据陈冠雄副厅长介绍,走完高速公路建设的用地预审、环境评价、规划选址、工可等审批程序,至少需要两年时间。面对任务重、时间极度紧张的现实,广东省交通运输厅主动发挥政府部门责任,在向交通运输部、省委省政府汇报的同时,积极与省发改委、国土资源厅等相关部门和地方政府协调,争取有利政策支持。

  说是春天,却仍是春寒料峭。

  政策给力  松开"紧箍咒"
  "抢抓机遇,顺势而为,以特别领导、特别思想、特别措施应对特殊时期的特殊困难".这句话,凝练地概括出广东省交通人面对考验时,作出的抉择。

  广东省交通运输厅按照省委、省政府的要求,针对"审批难"、"用地报批难"、"征拆难"等制约工程建设的难题,以"杀出一条血路"的精神和勇气,与省直相关部门通力配合进行政策研究。2008年5月17日,广东省出台《关于加快我省交通基础设施建设的若干意见》(简称《意见》),《意见》在前期审批、征地拆迁、开工建设等方面有重大突破,成为广东高速公路新一轮发展的指导性文件。

  2008年12月31日,国务院印发了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》(简称《规划纲要》),明确提出"完善区内高速公路网络,增强珠江口东西两岸的交通联系。"广东省交通运输厅再次乘势借力,狠抓工作落实,为工程建设营造良好政策环境。

  通过积极的协调沟通和大量细致扎实的工作,广东公路建设领域迎来了高密度的政策支持。

  针对"审批难",广东省交通运输厅会同项目业主对项目审批各个节点采取"人盯人"战术,专人负责落实审批工作进展,确保一环扣一环。同时,省厅与省发改委、国土厅、环保厅、林业局、水利厅、社保厅等相关部门通力合作,建立项目"并联审批"制度,规定省级审批权限的项目,各批事项不互为前置条件,为建设开辟了"绿色通道".此外,省发改委还积极协调国家相关部门对国家高速公路路网项目的审批,缩短办理时间。

  "用地预审、环境评价、规划选地等专项评估可平行交叉同步进行,这为我们争取了大量的宝贵时间!举例来说,广乐高速公路项目从工可编制、专项评估等的上报到批复、核准仅用半年,这在过去是不可能办到的。"陈冠雄副厅长介绍说,仅2009年省发改委就核准了博深、广乐等17个高速公路项目,最终顺利实现"两个一千公里"(在建里程1000公里,新开工1000公里高速公路)的目标。

  然而求快并不等于不守规矩。"再难我们也要办完相关手续后再动工,手续审批不完善的项目,我们绝对不干。"贾绍明副厅长表示,广东作为改革开放的前沿,政府依法行政的自觉度和约束力,使他们即是即使面对紧张的工期,依然选择规范和依法行政。

  针对"用地难",广东省交通运输厅又会同国土、社保等部门,在省政府的支持下出台多份文件,解决留用地、基本农田补划、耕地占补平衡、被征地农民社保、控制性工程先行用地材料报批等关键问题。

  2009年和2010年,广东整体用地报批完成20项共1065公里,先行用地报批完成17项。截至目前,广东在建高速公路项目已批及整体用地材料报至国土资源部、国土资源厅的共31项1788公里,占在建项目里程的82.3%.

  在经济发达、寸土寸金,且珠三角普遍较富裕的广东,"征拆难"同样是套在工程建设者头上的"紧箍咒",为加快项目建设创造良好环境,同时又切实维护好群众利益,化解各种矛盾和纠纷。广东省交通运输厅积极协调联动,发挥地方政府的主导作用,将群众工作做足做细,按政策足额提供征地拆迁补偿,维护好群众利益。

  "今年的快,并非今年一年之力,这得益于中央政策、省委省政府部署,以及我们多年来项目前期工作的储备,和分解责任、强化督导、严格问责。"陈冠雄副厅长说。

  制定进度目标责任分解表,把高速公路建设列入年度工作的重中之重,厅班子分工负责,明确责任,落实包干,建立奖惩机制……作为第一责任人,交通运输厅主要领导和分管领导数十次到各市县、到现场督导协调,解决瓶颈难题。同时,省厅抽专人成立督导小组,对高速公路建设进度实行一月一报制度,责任不落实,措施不得力,监管不到位,将被问责。

  进度和质量从来都是一对矛盾统一体。在加快建设的同时,广东省交通运输厅大力推进"双标管理"(标准化管理、标杆管理),按照"抓源头、抓过程、抓细节"的要求,真正把技术标准、管理标准、作业标准落到实处,全面提高建设质量水平。目前,博深、广乐、广珠西线三期、肇花等在建项目通过推广"双标管理",取得明显成效。

  收官"十一五"  刷新历史
  即将过去的三年,广东高速公路发展取得了前所未有的成绩。

  "特别领导、特别思想、特别措施应对特殊时期的特殊困难",迎来的是全省高速公路主骨架的全面形成,通车里程超过4800公里,位居全国前列。同时,高速公路建设成为广东"扩内需、保增长、保稳定、保民生"的强大引擎,为广东GDP增长超过12%奠定坚实交通基础。

  高速公路建设创四项单年历史之最:一是2010年完成投资490亿元,为历史之最;二是2010年高速公路建成通车800公里,为历史之最;三是2009年开工里程1119公里,为历史之最;四是2010年在建里程2000多公里,为历史之最。

  同时,"十一五"期间,广东还创造了三项历史新高:一是五年高速公路投资完成1500亿元,平均每年300亿元,创历史新高;二是五年新增通车里程1700公里,创历史新高;三是五年建成五大出省通道(广梧、湛徐、清连、韶赣、梅龙),实现了与广西、湖南、江西、福建等陆路相邻省区均有两条以上高速公路出省通道连接,创历史新高。

  随着珠三角环形高速公路南环段建成通车,珠三角核心区高速公路里程达到2116公里,密度达7.37公里/百平方公里,超过东京、巴黎、伦敦等都市圈。

  "我们不盲目攀比数量或者排名,今后一段时间,我们将从安全、优质、投资控制、工期、廉政、环保等多个目标层面,实现高速公路建设内涵的提升。'双标管理'将进一步得到推广,高速公路建设质量、服务水平是我们关注的重点。"副厅长陈冠雄说。

  "7项之最"源于8条宝贵经验
  ——访广东省交通运输厅党组书记、厅长何忠友
  本报记者 田翔
  "十一五"期末,广东高速公路人收获了沉甸甸的成绩单:年完成投资、年高速公路通车里程、年开工里程、年在建里程四项指标创单年历史之最;五年高速公路完成投资、五年新增通车里程、五年出省通道建设三项指标又创造历史新高。

  2010年12月24日,广东省交通运输厅党组书记、厅长何忠友在接受记者采访时表示:"'十一五'广东高速公路建设取得良好成绩,依靠八条宝贵的基本经验,这些经验是行之有效、必须坚持的。"

  何忠友说,八条宝贵经验:一是广东省委省政府高度重视,领导关心,这是加快推进高速公路建设的关键;二是政策支持,破解难题,这是加快推进高速公路建设的基础;三是通力协作,"并联审批", 这是加快推进高速公路建设的途径;四是征地拆迁,政府主导,这是加快推进高速公路建设的保证;五是分解目标,落实责任,这是加快推进高速公路建设的核心;六是"双标管理",创先争优,这是加快推进高速公路建设的动力;七是强化督导,考核问责,这是加快推进高速公路建设的保障;八是加强监管,诚信联动,这是加快推进高速公路建设的保障。

  何忠友介绍说,2008年为应对国际金融危机冲击,促进固定资产投资较快增长,中央和广东省委、省政府作出扩内需、保增长的决策,把加快基础设施建设作为应对国际金融危机的重要措施。2008年12月31日,国务院印发了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(下称《规划纲要》),明确提出"完善区内高速公路网络,增强珠江口东西两岸的交通联系。"省交通运输厅抢抓机遇,顺势而为,以特别领导、特别思想、特别措施应对特殊时期的特殊困难,采取超常规的办法,狠抓工作落实。

  "'十一五'我们建成通车1700公里高速公路,'十二五'依然计划建成1700公里。从数据可以看出,广东高速公路的发展一直是稳步快速增长的,与广东的国民经济增长保持一致,因此可以说广东高速公路发展不会有大起大落,将一直保持着稳步快速增长态势。"谈及"十二五"广东高速公路发展思路,何忠友说,因应对金融危机而产生的政策措施,以往好的做法在今后五年还将延续发挥作用。

  何忠友表示,"十二五"期间,按照适度超前原则,广东将围绕"一个目标三个重点"进一步推进高速公路建设,即,以"县县通高速"为目标,完善高速公路网,消灭断头路,并新建7条出省通道,到 "十二五"末,广东省出省通道将达到19条。同时,积极贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》,加快推进港珠澳大桥的建设进度,积极开展深中通道、虎门二桥等项目的前期工作,进一步加强珠江东西两岸的联系,完善珠三角高速公路网。

  在高速公路建设质量保障方面,何忠友介绍说,广东从今年开始在全省范围内开展为期三年的高速公路建设管理提升年活动,推行"双标管理"(标准化管理、标杆管理),按照"抓源头、抓过程、抓细节"的要求,真正把技术标准、管理标准、作业标准落到实处,努力把粗活做细、把细活做精。通过为期三年的"提升年"活动,全面提高高速公路建设质量水平,打造一批优质工程,建立起高速公路科学发展的长效机制。

挺起南粤交通脊梁
  ——聚焦广东省交通集团"十一五"末高速公路建设
  本报记者 田翔 通讯员 李永刚
  2010年是全面实现"十一五"规划目标的决胜之年。在改革开放前沿的广东,南粤交通人正全力以赴为实现全省高速公路通车总里程达到5000公里左右的战略目标而进取拼搏。按照广东省的规划,湛徐、江肇(一期)、韶赣等14条高速公路须在今年年底前建成通车,年通车里程达到800公里,创历史新高。 

  中流砥柱 迎难而上
  "作为国企,我们始终坚持服从和服务于广东经济社会发展大局,坚决贯彻落实省委、省政府关于加快交通基础设施建设的战略决策和部署,尽好政治和社会责任!"广东省交通集团董事长、党委书记朱小灵说,作为广东高速公路投资建设的中坚力量,省交通集团一直以来坚决按照省委、省政府各时期、各阶段的工作部署,认真履行国有企业应尽的责任,充分发挥国有企业应有的作用。

  朱小灵的这番话,让不少人回想起曾经的激情岁月。

  2003年至2005年,在广东省"通山区"、"通地级市"、"打通陆路出省通道"高速公路建设中,面对工期短、任务重、技术难度大等诸多不利因素,省交通集团义无反顾、责无旁贷地承担了绝大部分建设任务,为实现省委、省政府确定的高速公路"三年三大步"战略目标发挥了至关重要的作用。

  2008年,为应对美国次贷危机引发的国际金融危机,国家和广东省先后出台了"扩内需、保增长"的决策部署,特别是随着省政府"关于加快我省交通基础设施建设的若干意见"等文件的出台。广东省掀起了新一轮交通基础设施建设的热潮。按照省委、省政府确定的2010年全省高速公路通车总里程达到5000公里左右、2012年达到5500公里的建设目标,承担的在建和拟建高速公路合计里程约1566公里,投资规模达到1646亿元,省交通集团再一次挺立涛头,义无反顾地投入到一场场艰苦鏖战之中。

  兵马未动,粮草先行。为筹措高速公路建设资金,省交通集团结合实际对各项资产进行整合重组,并充分利用债务融资工具,扩大直接融资比例,仅2010年就通过发行企业债券、中期票据和短期融资券成功募集资金105亿元,有力保障了高速公路投资建设。

  如今,面对"十一五"的收官大战,省交通集团高速公路建设开局却并不理想。"众所周知,这是集团成立10年来高速公路建设任务最重、工期最紧、资金压力最大、征地拆迁最难的一年,偏偏还遇上了旱季不旱、劳动力短缺、成本上升等问题,困难在意料之中,然而困难的程度却在意料之外……"集团副总经理邓小华说。

  2010年,工程建设进入了最后的决战时刻。2月,朱小灵董事长在传达"全省作风建设电视电话会议"精神的会议上说:"完成473公里建设任务要无条件执行,坚定不移、千方百计确保。集团领导班子要带头转变作风、提高执行力,要问责,要在抓落实上见分晓、比高低、论输赢。"随后,省交通集团专门成立了加快高速公路建设领导小组,定期研究、协调解决项目建设过程中的问题。直属各业主、施工、监理、设计和材料供应单位也要成立相应的领导机构,负责所属项目的具体协调工作,决战开始了!

  铁腕问责下的执行力
  "项目完成了是英雄,完不成就是狗熊。"2010年春节刚过,江肇(一期)高速公路建设工地,朱小灵面对在场的建设者说,要坚定信心,通车目标绝不动摇。

  集团总经理李静告诉记者:"当时,面临着许多必须正视的困难,形势非常严峻,我们必须坚决落实责任,提高执行力,以制度规范行为、约束行为。"2010年3月,省交通集团成立通车高速公路项目专责小组,集团副总经理邓小华、总工程师黄建跃挂帅,加大了检查、监督、协调力度。

  在紧张的空气中,专责小组并不是一味加压,而是更多地为一线项目制定方案、出谋划策、做好服务。各项目单位也通过加强项目建设过程管理,按照工程进度、质量、成本控制和科技创新、安全生产、廉政建设等方面的总目标,纵向倒排工作目标及计划安排,横向落实任务指标,每月检查落实,以月促季,以季保年。同时,在保证工程质量和施工安全的前提下,各项目加强技术创新、优化设计、调整施工工序,采用"倒计时"办法,合理安排分项工程工期,确保工程安全、高效、有序推进。

  6月25日,广珠西线二期项目胜利建成通车;

  6月30日,广梧高速二期项目胜利建成通车;

  9月30日,广肇二期项目顺利通车。

  南二环、梅州西环三期项目通车在望;湛徐、阳阳、江肇(南段)路面工程也已经掌握了进度主动权,各建设项目通车条件基本具备。

  ……

  所有工期节点都在紧张而平稳的气氛中逐一实现。

  5天,2700公里。2010年"十一"长假期间,朱小灵如同"飞人"般马不停蹄对湛徐、江肇、阳阳等6个项目进行了走访慰问,现场督导解决实际困难。这次走访也让朱小灵和同事们悬了很久的心放了下来,虽然经过了天气异常、降雨频繁等干扰,但各个项目均出色地完成节点目标。

  朱小灵曾对一线的建设者动情地说:"我们正在经历的是一段激情燃烧的岁月,2010年高速公路建设的经历将是我们每个人宝贵的人生财富,可能以后这样的经历很难再有了……"

  "双标管理"质量进度双轮驱动
  37岁的湛徐项目总经理周世猛,竟然白了头发。

  在严苛的工程要求、紧张的进度限制和铁腕问责下,省交通集团所有的参建者都承受着巨大压力。然而,他们白了头发,但没有交白卷,恰恰相反,湛徐、南二环、广梧高速二期和阳阳等9条高速公路建设,各有亮点、各具特色。质量、进度、环保、安全……诸多建设要求在广东省交通集团实行的"双标管理"中得到了答案。

  "最清爽、最规范、最有序、最文明。" 2010年12月12日,交通运输部副部长冯正霖到博深高速公路视察工作,高度评价了"双标管理".冯正霖表示,要让"双标管理"真正落到了实处,切实发挥了标杆和典范作用,要大力推广。

  征地拆迁"零投拆"和"零举报",这是湛徐高速公路的一份答卷。征地拆迁一直是困扰工程进度的一大瓶颈,湛徐高速却以和谐、创新、阳光的征地拆迁模式,创下了18天完成227.8亩先行用地、两个月完成总量80%清表、60天完成全线约10300亩征地的纪录,创造了"湛徐速度".

  广州绕城公路南段项目是环绕珠三角核心区高速大动脉的最后一环,工期紧张、建设规模大、征地拆迁难。"50公里的高速公路,最高峰时有6000多建设者连续奋战,40多台架桥机日夜挥舞,这几乎是常规情况的一倍多!"南环项目总经理肖广成告诉记者。"超常规"建设情况,迫使南环项目采取了"超常规"的"倒逼计划",以日保月、以月保季、以季保年,"白加黑"、"5+2"在南环成为了常态。最终,完美画圆的南环高速公路,为加快珠三角区域一体化奠定了坚实基础。

  作为广东省治理混凝土通病的示范工程,阳阳高速项目部在人员培训的基础上,与部属科研院所合作,对混凝土施工进行全方位的技术指导,并有针对性地总结了26条专项措施,保证混凝土工程质量。目前,阳阳项目多次在广东省质量监督站的评比中名列前茅。同时,阳阳经验已被广东省交通厅及广东省交通集团认可,并正被逐步推广。

  广梧高速二期被广东省交通厅列为首批科技示范项目之一,其双凤至平台段被交通运输部列为公路勘察设计典型示范工程,明确了"安全、环保、舒适、耐久、节约"的全新建设理念。通过优化设计、减少大面积高填深挖、表土的保护与再利用等多种手段,在这条穿越崇山峻岭的"南粤天路"上,看不到"逢山开路,遇水架桥"时山体裸露的痕迹,看不到被破坏的原始景观,一路走来,所到之处,依旧青山绿水,鸟语花香,仿佛这个巨大工程的建设从未发生过一样。

  天道酬勤结硕果
  2010年,"十一五"规划的收官之年。省交通集团高速公路主站场捷报频传,为广东省全面完成"十一五"规划目标作出了重大贡献。据统计,"十一五"期间,省交通集团完成高速公路建设项目投资699亿元,较"十五"期间的567亿元增长18%;新增建成高速公路里程646公里,新建里程818公里,改扩建项目104公里。集团总资产由2005年底的1100亿元增加到2010年的约1644亿元,增长49.5%;净资产由2005年底的315亿元增加到2010年的约402亿元,增长27.6%;主营业务收入总额由"十五"期间的224亿元增加到"十一五"期间的703亿元,累计增长213.7%.至2010年底,集团控股、参股的高速公路里程达3338公里,较"十五"期间增加了36.9%,占全省高速公路通车总里程4835公里的69%.实现了集团做强做大的战略目标和保值增值的重任,成为广东省资产规模最大的国有企业集团之一,综合实力稳居广东企业50强和中国企业500强。

  挺进"十二五" 再创新辉煌

  "十二五"期间,广东省高速公路通车里程的目标为6500公里,基本实现"县县通高速"的目标,全省高速公路建设里程约3880公里(含改扩建项目),其中省交通集团约有1500公里以上的高速公路要实施建设。"十二五"期间,省交通集团将进一步加快高速公路主骨架的建设和对外通道建设;进一步扩大高速公路主通道的通行能力,消除高速公路瓶颈路段,打通高速公路"断头路";进一步推进跨珠江东西两岸通道建设,促进珠三角一体化的发展。在广东省委、省政府的坚强领导下,在省交通运输厅及相关部门的关心支持下,省交通集团人将一如既往,以高速公路投资建设与经营为己任,勇担社会责任,上下一心,创新进取,为实现广东省2012年高速公路通车总里程达到5500公里和2015年完成"县县通高速"的战略目标而不懈努力,砥砺前行!

  一切源于责任
  ——访广东省交通集团董事长、党委书记朱小灵
  本报记者 田翔 吴楚楚 通讯员 李永刚
  "作为国企,我们就是要尽好责任。2008年以来,为'保增长、保民生、保稳定',广东省委省政府实行了一个非常管用的办法——责任制和问责制,每个省领导都要挂点重点项目,这在广东起码是近十年所没有的。"广东省交通集团董事长、党委书记朱小灵很看重"责任"二字。

  朱小灵告诉记者,省交通集团在2003年至2005年的高速公路大建设中曾实行过责任制,而长期的高速公路建设实践,使得省交通集团形成了一套完善的工作机制,培养了一大批有能力、有魄力、责任心强的高速公路投资建设与经营人才,这是打赢硬仗的基础。

  "新一轮加快交通基础设施建设为我们进一步加快高速公路建设注入了新的动力,我们必须抓住机遇,迎难而上,以百倍的决心和信心,尽职尽责完成省委、省政府交给集团的高速公路建设任务。"朱小灵说。

  按照广东省政府的要求,省交通集团要以"特别领导、特别思想、特别措施应对特殊时期的特殊困难".朱小灵告诉记者,2008年5月30日,在集团加快高速公路建设动员大会上,集团与5个二级业主单位签订责任书,明确9个高速公路建设项目2010年须建成通车,工期、质量、造价、廉政、安全等一系列目标必须达到,完成有表彰奖励,完不成以不称职论处、就地免职。

  今年3月份,广东省交通集团又召开了党政联席会,成立了高速公路通车项目专责小组,"那些中层领导干部的乌纱帽也在他们手上,干不好就地免职。"

  朱小灵说:"2003年,省政府对交通集团的要求是做强做大,要求'十一五'末总资产突破1000亿元。但我们2004年就实现了资产超千亿元的目标,高速公路投资建设的核心竞争优势领先全行业,基本实现了集团做强做大的目标。2012年,集团总资产有望突破2000亿元,到2015年,我们的目标是突破2500亿元,进一步做强做大交通集团,成为名副其实的'国企航母'.当然,这个'航母'不仅要规模大,还要有自主创新能力,核心竞争力要强,这一点我们很有信心。"

  谈及未来,朱小灵认为,区域协调发展是广东的重点和战略目标,要实现这一目标,改善交通基础设施条件要先行,这是关键。据介绍,广东省政府提出从2010年开始,未来三年新增1500公里,2012年本届政府届满时达到5500公里,2015年"县县通高速"达到6500公里。

  按照这一决策部署,"十二五"期间,作为广东高速公路建设主力军,交通集团明确了在原有项目基础上,新增700公里高速公路的建设任务由其负责,总共约1300公里以上需要在"十二五"完成,"落实政府指令性任务,任务还很重".

  最后,朱小灵有些动情地说:"这些年的高速公路建设,尽管让我们每一位建设者透支着青春、甚至透支了健康,但实践证明,省交通集团这支队伍是能打硬仗的队伍,是特别有战斗力的队伍,是勇担责任、大有作为的队伍。"

  站在新的起点上,作为广东交通行业的领军企业,省交通集团将继续以公路为核心产业,承重任、勇担当,在广东经济社会发展大趋势中把握新方向,在我省交通发展大格局中承担新使命,在交通基础设施建设中展现新作为,力争在未来10年内,成为主业突出、核心竞争力强、国内外知名度高的交通基础设施产品和服务供应商,成为大型化、综合化、现代化的公路及相关产业的国有企业"航空母舰".

  ■权威声音
  "十一五"高速公路建设交了一份漂亮的成绩单,值得充分肯定。"十二五"的目标,尤其是基本实现"县县通高速公路",鼓舞人心。希望认真抓好落实,争取明年实现"开门红".
  ——中央政治局委员、广东省委书记汪洋 
  拿下两个1000公里实属不易,望继续努力,确保2012年5500公里高速公路目标实现。
  ——广东省委副书记、省长黄华华
  ■核心提示
  "十一五"期广东高速公路建设成就
  五年来广东省高速公路累计完成投资1500亿元,为"十五"期2.3倍,平均每年完成300亿元;新增高速公路约1700公里。

  至2010年底,全省高速公路通车里程将达4835公里。高速公路密度达2.69公里/百平方公里。全省形成以珠三角核心区为中心向外辐射的高速公路网络,形成了"两环十射十二大出省通道"主骨架,与陆路相邻各省区均有两条以上高速公路出省通道。

  亮点纷呈
  四项创单年历史之最
  2010年完成投资490亿元

  2010年建成通车里程800公里

  2009年高速公路开工里程1119公里

  2010年在建里程2000多公里

  三项创历史新高
  五年高速公路投资完成1500亿元,平均每年300亿元

  五年新增通车里程1700公里

  五年建成五大出省通道,实现与陆路相邻各省区均有两条以上高速公路连接

  "十二五"期发展目标
  以国家高速公路和出省高速公路通道建设为重点,以珠三角地区高速公路网为中心,加快形成高速公路网络,着力构建布局合理、通达便利和具有较高服务水平的高速公路网络。至2015年末,全省高速公路实现"二环十五射十九大出省通道"网络,全省高速公路里程达到6500公里左右;提前15年力争基本实现"县县通高速公路".

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  广东省交通集团有限公司是一家特大型国有独资企业,组建于2000年6月,主营高等级公路的投资、建设、经营以及汽车客货运输和现代物流业,是当前广东省资产规模最大的省属国有企业。集团注册资本268亿元人民币,目前拥有全资和控股公司16家,所属企业总数159家,企业员工总数约4.69万人。截至2009年底,集团总资产1435亿元,资产规模居广东省属国有企业首位,是广东50强企业和中国500强企业。

  自组建以来,广东省交通集团致力于国家和广东省规划的高速公路主骨架项目的投资、建设与经营,所属的广东省高速公路有限公司、广东省公路建设有限公司、广东省路桥建设发展有限公司、广东交通实业投资公司、新粤有限公司等企业已成为广东高速公路投资、建设、经营的重要力量,是广东交通建设名副其实的主力军和中流砥柱。

  乘势扬帆


  作为广东省高速公路投资建设的主力军,广东省交通集团承担了湛徐、阳阳、江肇(一期)、广珠西线二期、南二环、梅州西环三期、广肇二期、广梧二期和汕揭高速潮州段等9个项目473公里的建设任务,占全省年通车总里程的60%,成为南粤高速公路跃上新里程的主战场。这9条高速公路犹如九条长龙,或盘旋在珠三角水网地带,或蜿蜒于粤东西北崇山峻岭,或直通南海之滨。

  然而,在473公里这个数字背后,是广东省交通集团面临着工期极紧、征地拆迁难、旱季不旱、资金压力大、劳动力短缺等诸多挑战。

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