发布部门: 四川省人民政府 
    发布文号: 川府发［1999］67号 
　 近年来，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，川菜行业有了长足发展，产业优势日益显现，已成为我省国民经济新的增长点。川菜在拉动消费，促进农业、旅游业、食品加工业等相关行业的发展，扩大对外经济文化交流和产品出口，增加城乡就业，方便人民生活等方面有着巨大的潜力。为此，省委七届二次全会明确提出，要把川菜作为一个产业来抓。为促进川菜产业的进一步发展，开拓市场，启动消费，现就大力发展川菜产业提出如下意见，清认真贯彻执行。
　　一、切实加强对川菜发展工作的领导
　　省政府决定成立以王恒丰副省长为组长，省级有关部门负责人为成员的四川省发展川菜工作协调小组(以下简称协调小组，名单附后)。协调小组负责全省发展川菜工作的统一领导，制定川菜产业发展规划，研究制定发展川菜的有关政策，协调解决工作中的问题。协调小组下设办公室，负责具体工作，办公室设在省贸易厅。各地、各部门要加强领导，统筹协调，按照协调小组的部署，确定发展目标，分步骤、分阶段组织实施，使川菜产业健康有序发展。
　　二、大力扶持发展川菜龙头企业
　　以大型川菜加工企业，大的宾馆、饭店、老字号名店为依托，发展各种所有制企业，形成集川菜生产、加工、销售于一体的企业集团和行业联合体，带动一批中小餐饮业的发展。各地要结合当地实际，采取有力措施，制定相应的扶持政策，培育和扶持一批有地方特色和资源优势的川菜龙头企业；要充分发挥龙头企业在开拓川菜市场，培养川菜人才，开展川菜技术攻关，创立川菜品牌等方面的骨干带头作用，带动川菜业向产业化发展。各地政府流通行政主管部门和旅游等部门要确定一批效益好，有发展潜力的川菜骨干企业，商请银行等有关部门给予支持，地方财力在可能的范围内也要给予必要的扶持。要支持有一定规模的川菜加工企业，进一步开发新产品，扩大生产规模，努力开拓市场，尤其是省外市场。积极争创全国名牌产品和名星企业。加快知名餐饮企业的现代企业制度建设，通过股份制改造，促进企业的制度创新和经营机制的调整，面向市场，拓宽经营领域，寻求企业新的经济增长点。
　　三、大力发展城乡餐饮业
　　(一)适应人们生活质量提高和消费习惯变化的需要，以大众化经营为重点，发展各具特色，满足不同消费层次的餐饮业，启动城乡饮食服务消费市场。大的宾馆、饭店、著名旅游景点和繁华商业区要重点搞好高档菜、特色莱、精品菜的经营。在交通要道和居民小区，要与发展社区服务相结合，开发面向大众的早点、快餐和大众宴席。要扶持“农家乐”、渡假村、休闲一条街的发展，大力发展带地方特色的风味小吃和乡间菜肴，增添服务项目，使餐饮、娱乐、休闲相结合，满足人们的饮食、娱乐需求。
　　(二)发展壮大名店、老店。各地要加强对川菜名品名店的保护和扶持力度，使其在激烈的市场竞争中求得稳步发展。要引导名店、老店进一步深化改革，转换企业经营机制，提高服务管理水平。按照国家饮食行业标准《酒家(饭庄)和酒店(饭店)分等定级规定》(GB／T13391－92)和《四川省饮食业卫生管理办法》规范企业经营行为，使企业管理标准化、规范化、科学化，争创国家级酒家，提高企业知名度，增强企业的市场竞争力。名店、老店要注重运用新技术、新工艺、新设备提高传统菜品的科技含量，使菜品不断创新、发展。政府行业主管部门要不定期组织全省性的烹饪比赛，发现和培育人才，发掘一些新的菜品，命名一批名店、特色店。名店、老店要发挥技术力量雄厚、老字号品牌的优势，在商业区、居民住宅小区以连锁经营等方式积极拓展网点，扩大经营规模。
　　(三)大力发展个体、私营餐饮企业。有关部门要积极引导个体、私营经济投资餐饮业。从信贷、登记办证、人才培训、信息服务、水电气供应等方面给予支持，调动个体、私营经济的积极性，扩大个体、私营经济在餐饮业中的比重。引导、扶持城市待业青年和下岗职工从事餐饮行业，扩大就业面。
　　四、大力发展川莱加工业
　　(一)以龙头企业为依托，组织企业开展川菜技术攻关。引导有一定规模、效益较好的餐饮企业增加对川菜研究的投入，培养技术人才，建立集教学、科研和生产于一体的专门机构。餐饮行业企事业单位和学校要根据市场需求变化并针对川菜存在的薄弱环节，重点加强对川菜烹饪技术、制作工艺和工业化生产川菜菜品技术的研究，为川菜问标准化、系列化、规模化方向发展创造条件。
　　(二)开发生产名优小吃和川菜制成品。在大中城市采取政府引导、企业联手合作、共同参与的办法，开发生产各种标准化的袋装名优菜品和风味小吃。通过对川菜的工业化生产、连锁化经营和系列化服务，为城乡居民提供方便、实惠的主副食成品、半成品，丰富人民群众的“菜篮子”，使川菜走出厨房，走向社会，壮大规模，扩大销售，推动家庭厨房社会化工程，带动食品加工业、包装业等相关行业的发展。
　　(三)大力发展蔬菜加工业。采取公司＋农户等方式，发展产加销一体化的蔬菜加工企业，使餐饮和食品加工、农业种植相结合，通过发展蔬菜加工业，扩大对蔬菜的就地消化能力，提高蔬菜附加值，增加农民收入。要充分发挥四川腌制菜的传统工艺和技术优势，采取新型的规模生产和营销形式，扩大以四川泡菜为代表的腌制菜的加工销售。要适应消费需求的变化，在产品包装、制作工艺、原辅料搭配、口感味型等方面不断改进创新，开发生产出独具特色、物美价廉的川菜制品。
　　(四)进一步研制开发新型川菜调味品。适应消费需求变化，改良传统酿造调味品生产工艺，提高质量。研究四川知名菜品和风味小吃的味型组合，开发川味复合调料，进行工业化生产，使小产品找到大市场。有条件的酿造企业要引进国际先进的酿造调味品的生产工艺，在保持原有风味的基础上，使产品生产工艺、食品卫生、包装等方面符合国际标准，使川菜调味品能在国际市场占一席之地。
　　五、加大川菜业对内、对外开放力度
　　(一)依托餐饮和川菜加工龙头企业进一步拓宽川菜市场，使川菜技艺、覆盖面和劳务输出在现有基础上有大的提高和发展。鼓励各种经济组织和个人在国外、省外开设川菜馆，参与国际、国内餐饮业竞争。特别要将在国外开设川菜馆纳入重要议事日程。省外经贸委要做好时在国(境)外开设川菜馆和外派海外厨师的归口管理工作。每年省烹饪协会和省蔬菜饮食服务公司要共同制定外派厨师计划，并将外派计划及在国(境)外举办川菜烹饪表演的计划报省外经贸委备案；要有重点地向国外、港澳台地区餐饮企业、省外党政机关和企事业单位推荐川菜烹饪人员、服务人员，扩大川菜劳务输出；有计划、有重点地选择一些有代表性的国家和地区进行川菜烹饪表演和宣传，让世界更多的人了解川菜，提高四川的国际知名度。川菜加工企业要加大市场开拓的工作力度，改进市场营销措施，提高四川产品在国内外的市场份额。
　　(二)加大招商引资力度。各地流通行政主管部门、旅游部门和项目管理部门要密切配合，筛选确定一批餐饮企业招商引资项目，做好项目准备工作，使招商引资落到实处。引进新的经营业态和管理方式，使川菜从菜品、服务到管理模式等方面适应市场发展的要求。引进外资，改善我省餐饮企业和川菜加工企业软硬件设施，扩大经营规模。
　　(三)发挥川荣创新兼容的潜力，开展技术交流。积极开展与其他菜系的交流，借鉴吸收其他案系的烹饪技艺和管理经验，提高川菜制作水平。适时组织全省烹饪技术比赛，利用节假日和销售旺季，举办形式多样的餐饮展销活动，组织企业积极参加全国烹饪技术比赛，扩大川菜在省内外的影响。
　　(四)重视川菜的对外宣传。要制定川菜宣传规划，利用大宾馆、大饭店、报刊杂志、电视、印刷品、影像带、光盘、国际互联网等多种宣传载体和手段，扩大川菜的对外宣传。商贸、旅游、外事等部门要采取有力措施，多渠道、多方式宣传川菜，进一步提高川菜在省外、国外的知名度。

    附：四川省发展川菜工作协调小组成员名单(略)。

                                                                                   一九九九年十一月三十日