[导读]丁国炎颇为敢言，对房地产等相关敏感问题直言不讳，对同城一体化提出不强调厦门、漳州泉州谁是中心城市，建设“芗城区-厦门-鲤城区”核心区的独到设想…… 

    蓝房厦门（记者/黄宝林）2014年9月7日，厦门市原市委常委、副市长，华侨大学城市建设和经济发展研究院院长丁国炎作为嘉宾出席第六届中国国际地产投资交易会（以下简称地交会）开幕式，并发表主题为“合纵共赢——厦漳泉同城化路径的选择”的学术演讲。

    作为退休的市领导，演讲中，丁国炎颇为敢言，对房地产等相关敏感问题直言不讳，对同城一体化提出不强调厦门、漳州、泉州谁是中心城市，建设“芗城区-厦门-鲤城区”核心区的独到设想，核心区从九龙江出海口，到晋江出海口，自南向北共300公里长，从沿海到靠山共10公里宽，合计3000平方公里面积。

    然而，厦漳泉共谋同城一体化，谈何容易？

厦门市原市委常委、副市长，华侨大学城市建设和经济发展研究院院长 丁国炎

    厦漳泉谋而不和 同城化进展缓慢

    众所周知，所谓的“闽南金三角”，与改革开放初期一同起步的“长江三角洲”、“珠江三角洲”沿海经济开放区的城市GDP以及总体发展相差甚远。除了福建对台特殊的关系外，厦门、漳州、泉州三地谋而不和，更是成为“闽南金三角”的阻力，当下，厦漳泉同城一体化的设想亦是如此。

    丁国炎演讲结束进入问答环节时，记者就厦漳泉在推进同城化的过程中，厦门、漳州、泉州三个城市政府各自为阵，现场提问丁国炎，并举例作为同城化项目的厦漳海底隧道，从2011年提出的方案至今仍未确定最终方案以及开竣工时间。

    对此，丁国炎认为厦漳海底隧道（公轨）方案是不可行的，不可能为了漳州港5万人口，耗费200亿元来建设，而且隧道必须经由从厦门大学，穿过五老峰进入市区，哪里有这么大一个规模（土地）给你拆出来？

    但是，海底隧道通过引导人流、车流不要引进来，那是可行的。“炒作这个海底隧道的概念，还不如去炒地铁的概念，地铁概念（轨道）方案是可行的，因为海底隧道通地铁的成本不一样，尊重城市规律，而不是城市规划。”

厦漳海城际轨道R3线路径图

    有趣的是，记者观察到，丁国炎关于“厦漳海底隧道”的观点，被媒体“过度”解读，引发漳州港利益群体的炮轰。时隔3天，就在9月10日晚间，漳州开发区官方连夜发出《厦漳海城际轨道R3线工程可研阶段地勘完成 前期工作经费全部到位》的新闻通稿，首度曝光城际轨道的具体线路和站点，并刊发在次日的海峡导报等多个地区主流媒体。

    新闻通稿指出，“福建省、厦漳两市领导高度重视厦漳城际轨道R3线规划建设，并扎实推进。厦漳城际轨道R3线始于漳州北站，经过榜山、海澄、东泗、浮宫、港尾、漳州开发区，穿过厦漳海底隧道，到达厦门火车站，全长约68.8km。因为充分利用港尾铁路支线，成本大幅降低，投资估算约130亿元。”

    业内人士分析，这应该是漳州开发区正面回应丁国炎的言论，但是厦漳海底隧道从“可研”，到“环评”、再到“立项”尚需时日。

    厦漳泉同城一体化 需要彼此间平等对话

    实际上，厦漳海底隧道进度缓慢，只是同城化推进过程中受到重重阻力的一个缩影，同城一体化，更需要厦门、漳州、泉州三个地市之间平等的对话和交流。

    厦门和漳州之间的拉锯由来已久，当下“厦门西”——漳州国家级台商投资区和“厦门湾南岸”——漳州港片区，虽然行政管辖上隶属于漳州市，但是，这两个地方的主要经济收入和房地产主要支撑来自厦门。

    上述两个地区，可以说是厦漳同城催化下的产物。但是，与漳州依托厦门发展不同的是，泉州一直不认可厦门这一“龙头老大”的地位。根据官方统计，厦门市GDP（生产总值）3018.16亿元，排名福建省第三，2013年，泉州市GDP（生产总值）5218.00亿元，排名福建省第一，是厦门和漳州市的总和。

    此外，厦门建立两岸金融中心，打造总部经济区，引进泉州“七匹狼”、“安踏”、“虎都”、“天守”、“九牧王”等多家企业入驻，也被认为捡了泉州的便宜。坊间，不少厦门市民形容，厦门一直把泉州当成“工厂”，把漳州当成“菜园”。

    回过头来看看，厦门与漳州交界的“厦门西”，与厦门与泉州交界的“厦门东”，两个地区发展进程相差甚远，更多的是因为厦漳泉三地之间的不配合。

    厦门不可能升格直辖市 共建厦漳泉核心区

    究竟，厦漳泉同城化之间，三个地市，谁来主导？丁国炎的回答是，谁也不能主导！丁国炎表示，“闽南金三角”不像“长三角洲”、“珠三角洲”，是由入海口几个重要的港口城市经济带动的，“厦门太小，泉州太散、漳州太弱”，谁也当不了“老大”。

    需要指出的是，记者在丁国炎演讲互动提问环节还提出，坊间一直传闻厦门将要升格直辖市，或者厦漳泉三地合并“闽南市”，以此推动同城化的进程的问题。

    对此，丁国炎回应道，“厦门升格直辖市，是永远不可能的。那是有病的人提出来的，没必要寄望大体制的变化，现在已经没有机会了。”但是，厦漳泉同城一体化可以带来同城的待遇，比如金融服务、户口的流动等等完全可以实现，并且也是未来发展的趋势。”

    2013年，福建官方统计全省GDP突破2万亿元，其中，厦漳泉的GDP占据福建省全省GDP的半壁江山，超过1万亿元，人口占45%，约1700万。

    “厦漳泉”、“福莆宁”作为福建两大核心沿海经济圈，“闽南金三角”被认为更有历史文化底蕴等各方面的基础，更有优势。丁国炎认为，闽南金三角还拥有对台特殊的优势，在地理位置上，厦门为何如此重要，因为中国在香港和上海之间，必须有一个深水港。

    基于上述基本情况，丁国炎提出构建厦漳泉核心区概念，即“漳州芗城区-厦门-泉州鲤城区”，核心区从九龙江出海口，到晋江出海口，自南向北共300公里长，从沿海到靠山共10公里宽，合计3000平方公里面积。

    丁国炎表示，“很多人问我拿地的范围在哪里，包括央企、外企，我就跟他们说，在这一区域。”这一核心区是福建高校资源最多，优秀产能资源最集中地方，核心区三个城市都是龙头，不用管是“厦门、漳州、泉州”，不用强调中心城区，并且依托城镇，街区建设，避免了鬼城的出现。

    丁国炎还介绍，厦漳泉同城化的基本原则——“弱市、强区、扩镇、连片”。即不强调中心城市、共同建设核心带，多发挥县区作用、努力调动积极性，要依托城镇街道、大力拓展新街区，高起点建设新区、注重衔接结合部。