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广东国投破产案广东省政府为何不出手相救？

客家经济网 2011 年 12 月 4 日 13 时 50 分 56 秒　
来源: 南方日报作者：曾庆春张慧鹏 2003-3-1 7:34:44

重组代价：“天文数字”

　　作为广东国投的股东，广东省政府为何不出手相救？时至今日，对广东国投的破产，不少人仍有此一问。

　　解决此类对外债务危机，广东省政府可以有两种选择：一是大包大揽，统一承担。二是依法办事，由债务人和债权人自身承担其商业行为的风险及后果。在债务人确实无力还债时，按国际惯例进行债务重组；个别实在无法达成重组协议的，依法破产。

　　“这个公司严重资不抵债，管理混乱，问题过于严重。以往也不是没有做过别的努力、想过别的办法……但是账外有账，一时间都不知道债务窟窿究竟有多大。只好先宣布关闭，便于查清情况。后来发现问题实在严重，所以先申请破产。因为不这样做情况只会更糟。”从时任广东省常务副省长王岐山在接受《财经》杂志专访时的回答看，广东国投在债务危机发生后，已难逃破产之劫。

　　记者近日在采访有关人士中了解到，省政府当时如果要重组广东国投，所付出的代价将是307亿元的“天文数字”，其中包括：一、广东国投能短期内变现的资产只有24.7亿元，但偿还一年内到期的内外负债需115.4亿元，需净增资金90.7亿元；二、广东国投面对因担保而引起40.64亿元的净索偿和被迫提前偿还欠款；三、广东国投需注入175.8亿元以补充能盈利的资产和完成手头上的房地产项目。

　　按当时广东金融业所面临的情况，省政府根本无力付出上述的代价。即使有能力，也没有必要去救一家内部管理极度混乱的企业。

　　经营管理：一个“乱”字

　　“广东国投的经营管理就是一个‘乱’字，账务上公私不分。”一位原广东国投员工在接受采访时如是说。

　　此人在原广东国投只是一个不起眼的小人物，工作时间两年不到，所知道的情况还只是广东国投经营管理之乱的“冰山一角”。记者在采访中所接触到的案例，可谓无奇不有，触目惊心——在破产清算时，公司的高层领导竟连自己旗下有多少家子公司都说不清楚。据查，原广东国投境内外注册的全资及控股企业共240家，比公司自报数多出108家。在新查出的境内公司中，仅总公司职能部门（包括政工部、行政部、信贷部、法律部、工会等）自办的企业就达16家。

　　80％以上的借款人营业执照、财务报表、还贷记录不全；总公司贷款比例高达395％，大大超过75％的规定，而且大量资金贷款集中在少数企业。

　　会计记账薄许多无凭证附件，业务台账不完整，有27家境外公司甚至完全没有报表资料。

　　高息吸存，高息放贷，贷款审批制度形同虚设。原总公司某负责人一张白条就划走50万美元，事后才补办转贷手续；原公司一副总在泰国投资4301万港币合资搞高尔夫球场，竟未签合同。

　　广东国投参股20％、投入2680万美元的纽约广东财务公司，3年未提供任何财务报表，2年不开董事会，派驻十多年的副总对公司财务竟毫不知情。美洲公司至今没有一套完整的会计账簿，只有一个银行现金收支账；原副总1992年到美国后生了3个孩子，连买纸尿布的钱都在公司报销，总部竟无人过问。

　　证券业务普遍存在违规运作，天津营业部盗用国家信用发行“国债存款凭证”，非法集资2亿多元人民币。

　　……

　　在机构、经营、资金、账务、外债等方面的管理失控，最终将广东国投推向了一个万劫不复的深渊。