（原标题：:不断提高基础设施对经济社会发展的支撑能力）

    省委政策研究室

    基础设施建设是经济社会发展的先导,是增进人民福祉、实现共建共享的重要内容,是我省实现后发赶超、同步小康的重要支撑。党的十八届五中全会指出,深入实施西部大开发,支持西部地区改善基础设施。省委十一届六次全会《建议》强调,要加大投资力度,建设适度超前、功能完善、配套协调、内通外联的基础设施体系,并提出一系列重大举措。这是科学把握我省发展的阶段性特征,着眼于与全国同步全面建成小康社会作出的重大战略部署。贯彻落实全会部署,必须把握好基础设施建设的方向和重点,持续强化基础设施建设,不断提高基础设施对经济社会发展的支撑能力。
    加快构建现代综合立体交通网络体系。交通基础设施是经济社会持续健康发展的基础支撑和重要保障,必须以超前的眼光谋划好我省今后一个时期的交通建设。近年来,我省“一干十三支”民航机场建设成效显著,以黔桂、成贵等铁路干线和贵广高铁、沪昆高铁为代表的高铁运输网络正在加快形成,进入了“高铁时代”,今年实现县县通高速的目标,路网结构日益改善。但是,目前我省对外快捷交通体系尚未完全形成,县与县之间互联互通不够,农村交通网络发展不平衡,物流成本仍然较高,交通建设任重道远。《建议》围绕现代综合立体交通网络体系的构建部署了七件大事。一是加快铁路建设,建成贵阳至昆明、重庆、成都、南宁等高铁,形成贵阳与周边省会城市2至3小时交通圈,构建通达全国的高铁网；二是规划建设“三环八射”铁路网和贵阳至兴义等城际铁路,支持贵阳、遵义、六盘水等城市轨道建设,打造贵阳至黔中城市群其他中心城市1小时、至其他市(州)中心城市2小时铁路交通圈；三是加快高速公路建设,建成环贵州高速公路,形成省内“六横七纵八联四环线”高速公路网络,增加出省通道,完善高速公路路网连接通道；四是加大省干道改造养护力度,推进基础设施向县以下延伸,实现村村通沥青路或水泥路、村村通客运；五是加快完善民用航空体系,形成“一枢纽十六支”机场布局；六是大力推进乌江、南北盘江—红水河、都柳江、清水江通航设施建设,形成通江达海的水运出省通道；七是建成一批“多式零距离换乘”交通枢纽。落实这一系列部署,必须注重交通运输网络的多式联运、互联互通,使我省作为西南重要陆路交通枢纽的区位优势不断得到巩固和提升。
    大力解决工程性缺水问题。水是生命之源、生活之需、生产之要、生态之基。水利建设事关农业基础的夯实,事关城乡生产生活需要,事关经济社会可持续发展。近年来,我省以骨干水源工程建设为重点,强力推进水利基础设施建设,黔中水利枢纽一期、滋黔一期工程基本建成,水利建设进入加速发展的新阶段。但长期以来,工程性缺水一直是制约我省发展的一大瓶颈,水资源利用率还不到全国平均水平的一半,水生态损害、水环境污染、石漠化和水土流失等生态问题仍然突出。省委书记陈敏尔强调,要把加强水利建设放在更加突出的位置,加快完善现代水利工程网络。《建议》提出,要大力推进水利建设行动计划,加快供水管网和民生水利保障工程建设维护,规划建设一批骨干水源工程,实现县县有中型水库,乡乡有稳定供水源；实施农田水利配套工程,提高农田灌溉保障水平；加强河流治理和山洪防治,健全防洪减灾体系；加强水质水量监测和管理,基本建成水资源保护和河湖健康保障体系,保证集中供水水源水质稳定达标,提高重点区域水资源综合调配和应急供水能力。贯彻落实这些要求,重在统筹利用地表水和地下水资源,加快骨干水源工程、供水管网工程和民生水利保障工程建设；重在大力推进水务一体化改革发展,加快形成对城乡水务统一规划、统筹建设、规范管理的一体化机制。
    超前建设信息基础设施。信息基础设施是信息化发展的重要载体和战略支撑,是我省深入实施大数据战略行动的基础条件。今后一个时期我省必须像抓交通水利建设一样抓信息基础设施建设。近年来,我省信息基础设施建设步伐加快,宽带网络规模能力显著提升,3G/4G基础设施建设发展迅速,“通信村村通”工程快速推进,农村通信网络覆盖不断增强,今年三大电信运营商数据中心等大数据产业基地基础设施基本建成,大数据运用服务格局初步形成。但是,我省信息基础设施建设仍然质量不高、覆盖面窄,与全省发展大数据产业的战略选择和同步小康的奋斗目标不相适应。为此,《建议》提出了以下重要举措:加快骨干网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设,构建“出省宽、省内联、覆盖广、资费低”的信息基础设施体系；力争国家支持贵州作为国家级数据交换南方中心、国家面向西南和东盟的数据服务基地,将贵阳、贵安新区增设为国家级互联网骨干直联点,打造全国信息交换枢纽；加快推进“三网融合”,大力实施“宽带贵州”行动计划,实现行政村“村村通宽带”并向自然村延伸覆盖,加快建设国家农村信息化示范省。我省应聚焦大数据产业发展,统筹规划建设骨干网络、城乡网络、农村宽带等重大工程建设,推进信息基础设施建设与以大数据为引领的电子信息产业发展的良性互动。
    加快完善能源基础设施网络。能源是保障人类生产生活的重要物质基础。我省作为能源大省,发展和完善能源基础设施是提升综合竞争力,培植后发优势、实现后发赶超的重要支撑。陈敏尔书记在十一届六次全会上强调,要加快完善能源基础设施网络,提升能源供需互联互通水平。根据省委全会部署,完善能源基础设施要突出抓好“电”和“气”两大通道。加强输电通道建设,完善500千伏骨干网架,形成“三横一中心”网架结构；加大220千伏电网建设力度,实现全省县级行政区域全覆盖。加快实施石油气管网建设“1289”工程,加快天然气通道建设,建成全省天然气输送一张网。同时,要注重推进绿色清洁能源基础设施建设,确保我省风电、地热等新能源持续健康发展,使贵州作为全国重要的能源基地的地位得到巩固和提升。

    执笔人:郑云跃　陈成　吴平平

    来源：贵州日报