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新丰大力实施乡村振兴战略 唱响绿色发展田园曲
客家经济网   2018 年 4 月 12 日 13 时 26 分 42 秒  
来源: 韶关日报   2018-3-31 10:42:36

    本版撰文 袁少华 黄权伟 陈志佳 罗静兰 图片除署名外由中共新丰县委宣传部提供

 

游客到秀田村古树公园写生。 潘慧恩 摄



梅坑村村道墙绘。



农民在新丰县万亩百香果种植园劳作。 潘慧恩 摄



举办2018全域旅游年乡村振兴发展高峰论坛。 曾锡华 摄


  党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,促进农村一二三产业融合发展。在这个精神指引下,新丰县围绕“融珠先行、加快发展”目标,确立生态富民立县战略,全县上下撸起袖子加油干,大力推动乡村振兴:完善农村硬件设施,提升农村人居环境,发展农村特色产业……城乡处处展现一片热火朝天的景象。
  规划先行  绘就新农村发展蓝图
  胸有成竹,方能从容应对。要下好社会主义新农村建设这盘大棋,首先要有清晰的思路、明确的概念和发展的蓝图。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是我国对社会主义新农村的总要求,那么新丰对于新农村到底是怎么理解的呢?  
  新丰县委农办主任温巧靖告诉记者,生态富民立县是该县的长远发展战略,新农村建设要在保护当地环境的基础上,结合新丰自身特点,大力改善农村居住环境,大力提高农民收入,打造宜居、宜业、生态、文明的社会主义新农村。新农村建设不能千篇一律,要充分考虑各个乡镇村民的意见,传承当地特有的文化,突出地域特色,让农村“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。  
  推进新农村建设,规划要先行,新丰把新农村建设的第一个棋子落在建设规划上,先后组织相关人员到杭州、无锡等地学习新农村建设先进经验。2017年以来共组织调研活动40余次、参观学习活动10余次,借力突破发展观念的藩篱。请专家设计,提升乡村品位则是该县集智发力的第二招。选择了广州市亚城设计研究院、北京巅峰智创设计研究院、韶关市城乡规划设计研究院和东莞岭南园林设计研究院4个编制单位开展村庄规划。  
  据温巧靖介绍,新丰县19条省定贫困村整治创建规划已全面编制完成,2017年通过了市考核验收,马头镇水背村村庄规划编制于2018年1月12日代表新丰县接受省验收并已通过。除省定贫困村外的37条先行试点村,分别由市规划设计院、北京巅峰、广州亚城三家公司进行调研并正在规划设计。目前三家公司的中期成果已完成,并且到各镇、各村召开代表会汇报了中期成果,收集规划建议。该县114条行政村的村庄规划设计招投标工作已经完成,也是由这三家公司中标,投标价格每条行政村规划设计费为25万元,计划今年上半年完成。  
  新丰在新农村建设规划中注重全局性和系统性,采取连片规划的方式统筹布局好各镇、各村道路、污水处理、垃圾收集等共建共享的基础设施,避免各村重复建设,浪费资源,确保村与村之间新农村建设项目的协调推进。
  示范带动  整体推进新农村建设
  3月2日,新丰在梅坑村举行了创建全省社会主义新农村示范村现场会,与会人员对该村“一河两岸”、龙山公园、落阳围广场等工程以及村内连片危旧砖瓦房的清拆现场等印象深刻。市委副书记、新丰县委书记陈波在会上提出,要提高站位,把梅坑村的新农村建设放在全省的高度去认识,探索形成有启发性、可供效仿的新丰经验。  
  示范引领,以点带面,这是新丰进行社会主义新农村建设的一大法宝。“科学选择群众积极性较高、基础条件较好、具有辐射带动的自然村作为示范点,集中人力、物力、财力进行整治,确保取得成效,并及时总结经验,力争在全县推广。”温巧靖解释道。县内省定贫困村、主要交通沿线、云髻山风景区周边56个行政村被列为新农村建设的先行试点村。  
  对于新农村示范点创建,新丰提出了“三年攻坚、两年巩固,到2020年如期完成”的目标。“力争三年内打造1个省级示范片,十年内打造7个县级示范片,到2025年每个行政村至少打造1个以上示范村。”温巧靖自信地说道。  
  2017年新丰示范点创建交出了一份满意的答卷。4个重点示范村创建取得明显成效:大陂村完成了大陂公园、金竹大道、风铃大道、村标和其他景观建设;梅坑村完成了龙山公园、民宿一条街、滨河南路重要景观建设;大岭村完成了田三埔、何木山文化广场建设;天中村完成了入村道路景观、百香果景观点、天中广场等重要建设。4个示范村均达到点上出彩的效果,为其它村的新农村建设提供了样板。在它们的示范带动下,形成了各村你追我赶、各镇(街)百花齐放的喜人局面。目前,遥田镇完成了江下村樟树公园建设;黄礤镇完成了营盘村樱花广场建设;回龙镇初步建起鸡岭村文化广场。  
  为强化示范点的带动作用,新丰县积极探索示范点创建新亮点,结合党建做文章是该县较为成功的做法。  
  据悉,该县把党建工作的提升与人居环境整治、新农村建设紧密结合起来,以打造“云髻红枫”基层党建品牌为抓手,探索实施“党建+”模式,不断丰富品牌内涵,成功打造了“下埔精神”“东瓜坑治理”“大陂速度”等13个党建示范点。其经验做法被《南方》杂志、广东组织工作网、韶关日报等专题报道。  
  马头镇大陂村作为样板村先行先试,积极探索实施“党建+乡村振兴”三部曲。实施“党建+三清三拆三整治”,党员主动拆除废弃猪牛栏,带动推进清拆整治工作;实施“党建+产业扶贫”,党员时时追踪贫困户生产情况,加速贫困户脱贫致富;实施“党建+乡村旅游”,民间艺术家授技带动村民致富。
  提升硬件  改善乡村人居环境
  漫步在新丰县的下埔村里,每一位来访者都会惊叹这里的村容村貌:由鹅卵石砌成的围墙和小路,构成了党建文化广场的主体,还有小水池和石椅点缀其中,这里早已成为了群众最喜欢去的休闲之地;村公共服务站整洁美观,新建的村标漂亮大方,新修的人行道宽大舒坦,村道两边的竹篱笆古朴而又不失韵味,每个自然村兴建的垃圾池错落有致……  
  交通便利,环境优美,设施完善,下埔村是新丰县实施农村环境综合整治、改善乡村人居环境的一个缩影。近年来,新丰县本着为民办实事的宗旨,围绕打造美丽乡村的目标,实施一系列整治项目,着力完善农村硬件基础设施,改善乡村居住环境,一大批村民从中受益。  
  有破才有立。只有拆除了老旧破的房子,集约使用农村土地,才能为农村基建和产业发展腾出空间。新丰县雷厉风行地展开了“三清三拆三整治一美化”行动。据统计,该县141个行政村开展“三清三拆三整治一美化”行动,全年共出动25684人次,车辆机械42331辆次,清理垃圾53045吨,拆除危旧房24.74万平方米,拆除各类乱搭乱建17145平方米,拆除违规商业广告及招牌3086平方米,美化绿化23565平方米。  
  生活污水处理系统是农村的一大短板,新丰农村环境综合整治把此问题列入一期工程项目。据悉,项目采取分散与集中相结合的实施方式,在相关镇政府的协助下,在马头镇秀田、秀坑,梅坑镇梅中等18个行政村组织开展实施建设48个分散式的人工湿地或稳定塘等污水处理设施,目前已将建成的农村生活污水处理系统交给村管理。  
  农村环境综合整治是新丰县提升农村硬件设施的一大抓手。该县以创建国家级生态文明示范县为目标,把农村环境综合整治这一民生大事摆上重要议事日程,积极推进相关项目实施,整治成效得到省环保部门的充分认可。  
  生活污水不再随意排放了,生活垃圾清扫、清运和处理规范了,新丰县多数乡村正日益变得干净、整洁。
  因地制宜  探寻乡村产业振兴新路径
  熟悉新丰的人都会留意到,该县具有不少有特色的乡村:秀田村千年古树参天,古树公园让人感慨岁月的沧桑;横坑村绿树成林,枫栗公园令人流连忘返;梅坑镇大岭村具有“耕读泉乡、竹韵大岭”的美誉;梅坑村则让人体会“古圩客村、龙游梅坑”的韵味。同是乡村,却不落“千篇一律、千村一面”的俗套。  
  新丰县旅游局副局长李金方揭示了其中奥妙:“我县充分发挥区位、生态资源优势,并结合当地自然资源、历史文化、民俗习惯等因素,做好特色发展文章,打造独具特色而又生态宜居的乡村风貌。”  
  安居还需乐业。只有搞好农村产业,才能让人在农村住得下、留得住。否则新农村建设也将成为无源之水、无本之木。新丰县深知这个道理。该县按照“一镇一业、一村一品”思路,深入挖掘各村自然、人文资源,让每个村都有自己特色产业,产业发展上形成特色产业型、乡村旅游型、扶贫开发型等模式。  
  为此,新丰县花了不少心思。2017年以来,为守住一方绿水青山,新丰劝退污染较重的企业67家,这些企业包括涂料、化工、电池等类型。为了让这些企业退出,新丰花费了近亿元。但新丰人知道“绿水青山就是金山银山”,今天的付出,明天将成倍丰收。  
  3月21-22日,2018全域旅游年乡村振兴发展高峰论坛在新丰举行,与会专家、学者齐聚一堂为韶关特别是新丰这样自然纯朴的小而散生态资源县建言献策、号脉开方,开辟一条导入文化旅游产业元素,推动乡村振兴发展的新思路。据悉,新丰目前旅游类重点项目共有19个,总投资148亿元,到2017年底累计完成投资20亿元。其中,云髻古镇项目是将其他地区将要拆迁的老房子、老村落通过整体迁建而来,已经建成几十栋的规模,项目最终规模要达到三百多栋;雪山国际旅游度假区项目是采取度假+运动+大型赛事的经营模式,还将引入国际高端品牌连锁酒店进行物业管理;由香港铜锣湾集团投资开发的云髻特色小镇项目,目标是打造成珠三角大湾区的“城市生态客厅”……这些高品质的文化旅游项目将引领新丰旅游发展。  
  在抓重点项目聚人气、辐射带动的同时,新丰县也致力打造了三大农业产业发展示范区。其中,中东片(105国道沿线)无公害蔬菜种植示范区,西片优质水果、中药材种植示范区,北片高山特色经济产业带示范区。该县优质稻、蔬菜、水果、生猪、茶叶、油茶、中药材和花卉等8大特色农业基地规模不断壮大,并成功举办了砂糖桔和百香果采摘节、枫叶节、樱花节等活动,涌现出大丰农场、秀田村等乡村旅游亮点。  
  产业有特色,村貌有品位,产业与村貌进入了互相促进的良性循环局面。再加上全域旅游的融合发展,乡村振兴的动力更足。
  培育人才  为新农村建设注入活力
  要实现乡村振兴发展,人才是关键。大力培育人才,用事业留住人才,新丰县在此方面率先在全省开了风气之先。3月19日上午,新丰县在县委党校举行广东新丰乡村大学挂牌仪式并开办第一期培训班,率先在全省成立乡村振兴人才培训基地(乡村职业培训学院,简称乡村大学)。  
  该县立足县情实际,与广东财经大学岭南旅游研究院联合开办乡村大学。乡村大学旨在通过课堂培训、视频/在线培训、定期阅读+课后会谈、现场讲授、外派参观培训、专题研究等形式,创新“从课间到田间”的培训模式,培养培训广东乃至全国乡村振兴的“带头人”和“新农人”。  
  新丰乡村大学重点培训三类人才:乡村振兴基层带头人(村干部等)、乡村振兴经营人才、乡村振兴职业技能人才,以此来培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设。据悉,该县特别想要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等,打造一支推动农业农村发展的生力军,把人力资源变成人力资本,提升广大农民素质,推动实现乡村振兴发展。  
  下埔村的党支部书记潘静雯曾是广州一个收入不菲的“白领”,由于看好农村的发展前景,本着报效家乡的情怀毅然辞职当了一名村官。她团结带领党员群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,先行先试、敢想敢干。她在任上,使一个地理位置偏僻、经济落后、村容破败的村子发生了巨大改变。  
  “党中央提出实施乡村振兴战略,是难得的历史发展机遇期。我们一定会把‘下埔精神’发扬光大,把下埔村的特色产业发展好,把人居环境整治好,把乡风文明建设好,把农村基层治理好,把下埔村建设得更加美丽,让下埔村的村民生活得更加幸福!”潘静雯话中透着满满的使命感与收获感。