| 标会活动应予取缔 |
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客家经济网 2012 年 12 月 17 日 18 时 22 分 49 秒 来源: 中国知网 作者：林谢荣 2012-4-27 13:55:00 |
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近几年来，标会活动泛起，蔓延全省各地。因标会引起的纠纷日增，标会现象应当引起严重关注。 标会的脆弱性 标会的组织形式是：由一人(会头)牵头，若干人(会脚)参加，共同筹集资金供会员有偿使用，每股金倾和交纳期限事先商定。每次标会，中标者标走全部会金，会员每次交纳会金就是借钱给中标者。对中标者而言，交纳会金又是分次归还借款。标会这一组织特征决定了标会信用基础的脆弱性。一旦有人不能按时交纳会金，其信用就发生危机。在这种情况下，唯一能够为会员垫款者只有会头。会头若为其代垫，无疑就包揽了全部风险，会头是断断不愿意干的。这时标会的信用链条就中断了，标会的信用基础因其高利而更加脆弱。 标会者固然有需要资金周转的，但也不乏食利之徒。某些人参加标会正是看中标会利率高，而标会也以高利率吸引会员。二者互相推进，势必抬高标会利率。故高利率成为标会的第二特征。目前标会利率普遍在月息5%以上。以高利率为代价标得的资金，若用于生产和流通，实现价值增值,则高利率还不至成为不堪忍受的负担。但若被用于消费,则高利率就可能成为标会信用中断的催命符。 我省标会具有面广，利率高的特点。平潭县1987年全县农村入会率高达89%，城关千部职工入会率达98%。每户平均入股数：千部职工家庭3.04 股；农民家庭5.32 股：个体工商户10.9股。每股金额小的三五十元，一般是一百至五百元，大的一至五千元不等。会期三五月乃至三五年。标会利率月息2%~7%。平均每户每月至少要交纳的会金数：职工家庭90.20 元；农民家庭159.60 元；个体工商户327 元。以目前我国城乡居民的经济状况分析，一个家庭要在长达数月甚至三五年内持续定期交纳如此数额的货币是非常困难的。 因此，平潭县标会倒会几乎是不可避免的。 标会的消极作用 作用纵观标会的发展过程，其消极作用是非常明显的： 一是助长金融投机诈骗活动，扰乱社会经济秩序.在高利率的引诱下，许多人将省食俭用的节余款投入标会，希望‘小钱出，大钱进”，标会就靠这高利率艾延开来。个别当会头的不法分子利用标会坐收渔利，或浪费挥霍，或商业投机，,或赌博,乃至携款潜逃，从而引发大规模倒会。纵观我省平潭、惠安、建阳，乃至浙江乐清标会兴衰的过程万概莫能外。标会的组织特征使标会倒会具有连锁效应，一会倒牵连一大片，给社会留下大批债权债务纠纷。 二是标会资金大量投向消费领域，不利于发展生产。据调查,标会资金70%投向结婚、筑坟、建房等消费领域，投向生产的比例很少。据平潭县调查,该县城关7 1户入会的职工家庭，年入会216 股，4 82 69元，用于生产的只占1.63 %。 三是冲击国家金融秩序。标会同其高利而颇具吸引力。许多人不仅把生活节余款投入标会，而且还从银行提取存款参加标会,造成国家银行储蓄存款下降。 取缔标会 加快金胜体制改革金融是国民经济的重要部门。经济越发展，货币信用对经济的渗透就越强，金融对经济的影响也就越大。金融企业只有具备雄厚的资金实力，才能担负起为经济提供资金和结算的重任。标会组织原始、落后，信用基础非常薄弱，标会对借款人的资金用途又不闻不问，极易被不法分子利用而成为金融投机诈骗的工具。因此，必须取缔标会活动。 要健全法制，依法取缔标会。国家权力机关要颁布法令，宣布标会为非法金融组织，,明确标会金融投机、诈骗的性质；对组织标会并造成倒会者要追究刑事责任；对参加标会而发生的债权不予保护。 要加快金融体制改革，充分发挥农业银行和农村信用社在农村资金市场上的主渠道作用。为此，一要放开存贷款利率；二要尽快恢复信用社民办合作性质；三是农业银行要增加对农村资金投入，不断壮大农业银行和信用社在农村的阵地。 适当扶持发展民间金融组织。如金融服务站，乡镇基金会等发挥民间金融组织“小巧、灵活、简便”的特点，为农村小型经济组织和个体劳动者服务，同时要允许私人互相借贷，满足私人生产和生活上的资金需求。国家对此要加强立法，规定民间借贷最高贷款利率，防止高利贷窒息农村经济发展。 根据近期由农村居民难以抑制的建房要求各金融机构应开办住房储蓄货款业务。据调查，标会资金约有40 %~ 50%投向建房开办住房储蓄贷款可以使群众减少因建房而对标会资金的依赖从而使标会失去生存基础。 |
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