人大代表谈“两个率先” 
　　泉州市政府工作报告提出，“在全省率先基本实现宽裕型小康进而率先基本实现现代化”的奋斗目标。参加“两会”的代表和委员普遍认为，这一目标鼓舞人心，催人奋进。他们同时还结合本地实际发表了自己的看法。 
　　龚清概代表说，泉州经济发展速度快，经济总量大，但竞争力应进一步增强，当前的关键是把握机遇，推进县域经济快速发展，建设个性鲜明的城市，以实现社会物质财富量的积累，从而提升大泉州的整体竞争力。他认为，在大泉州实现“两个率先”的进程中，晋江应该也完全有条件作出更大的贡献。他提出，晋江今后一段时期将完成三个角色的自身定位，一是要打造制造基地，整合有限资源向传统优势产业集中，发展新兴产业，提高经济质量；二是要打造品牌之都，结合现代城市建设，形成商务中心；三是打造出口强市，营造大通关环境，变供货大市为出口强市。 
　　曾荣华代表建议，要加强“山上泉州”的建设。他说，泉州依山临海，是海上丝绸之路的起点。它与海外交流的重要货物是茶叶、瓷器。在加强“海上泉州”建设的同时，应加强“山上泉州”的建设，从而更好地打造“大泉州”的品牌。 
　　潘燕燕代表认为，永春是山区县，要把扩大内需作为拉动经济的重要举措，特别是实施项目带动方面要加大力度，要主动接受沿海辐射，促进经济更快发展。要调动一切积极因素，改变工作作风，树立信心和斗志，增强责任感和使命感，树立抢抓机遇、加快发展的意识和突破创新观念，不仅要与时俱进，还要超时前进，把永春的经济建设和各项社会事业做好。 
　　张祖森代表说，山区县存在产业结构调整不尽合理、城镇化水平不高、乡村经济基础薄弱、农民收入增长趋缓、教科文卫明显落后于沿海等困难和问题。建议市政府在农村开展全面建设小康社会大讨论，激发广大农村干部群众的积极性；要帮助山区建立农副产品集散市场，加快改旧建新、城镇化进程。 
　　杨益民代表说，泉州要更具有竞争力，必须做好两篇文章：一是加快“大泉州”的建设，由中心城市来带动全市的发展。二是加快区域经济的发展。我市各地都有自己的特色经济，所以要大力发展县域经济。德化县陶瓷产业的支柱作用很明显，而且外向度高，这对德化县全面建设小康社会具有重大意义。德化依靠陶瓷这一支柱产业吸引农民进城打工，集中人口到城关，这就有利于实现农村小康社会的目标。□邱书云 
　　秀涂港的开发时机已经成熟 
　　惠安代表团的许多代表在接受记者采访时普遍认为，秀涂港的开发对泉州中心港区建设、市级秀涂港中心工业区以及洛秀组团的发展都至关重要，目前开发时机也已经成熟。 
　　秀涂港区位于泉州湾内东北岸线，洛阳江水道与晋江河口的交汇处，为后渚港的外港区。秀涂港区陆域广阔，纵深500米，面积约102.75公顷，地势平坦舒缓，有利于建设大中型货物集散场。与港区连接的洛阳、张坂、东园、百崎4个乡镇，面积100平方公里腹地。代表们认为，随着台湾海峡西岸繁荣带的建设，泉州市和惠安县“三资”企业数量的增加及建设规模不断扩大，及泉州繁荣大道的兴建，港口的吞吐量必将会大幅度增长，因此，秀涂港的开发建设已势在必行。 
　　陈清发代表认为，秀涂港是大泉州的秀涂港，加快秀涂港建设对于建设秀涂工业园区、加快该地区的招商引资，对于建设洛秀组团，做大做强中心城市，对于加快大泉州的发展、申报“较大的市”等都很有必要性和紧迫性，希望市政府下决心，促进港区早日开工建设。 
　　李转生代表说，秀涂港的建设，对于发挥跨海大桥的效益，带动洛秀组团的发展，对于提升泉州港口的吞吐量，建设全省第一层面、三大中心城市之一等有重要意义。同时，惠安90％以上的石雕石材进出口均需通过外地港口，不但增加成本，而且减少我市港口的吞吐量，因而应把秀涂港的建设列为今年市政府的重点开工项目。 
　　江炳其代表指出，泉州城市的东拓仅3年时间，就已形成格局，随着繁荣大道和后渚跨海大桥等重大项目的建设，洛秀组团已初具规模。秀涂港的开发时机已经成熟，应立即开工，促进该地区招商引资，加快洛秀工业园区的建设，发展洛秀组团。□邱书云王绍旭 
　　政府工作报告提出建设让人民满意的政府 
　　本报讯（记者邱书云　实习记者王绍旭）　　市政府在今年的政府工作报告中提出，政府要扎实推进政府建设，切实转变职能，加强自身建设，建立行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设对人民负责、让人民满意的政府，以提高全面建设小康社会的服务水平。 
　　建设学习型政府。以提高公务员综合素质和增强政府创造力为目标，创新学习载体，健全学习制度，建立公务员终身教育体系，增强为人民服务的本领。 
　　建设服务型政府。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。强化政府责任、部门责任、领导责任，健全责任考评机制和责任追究机制，使敢负责、抓落实、求实效、创业绩蔚然成风。 
　　建设效能型政府。总结推广晋江市“创建公共行政体制改革试点工作”经验，创新行政管理体制。深化行政审批制度改革，研究出台市级第五批改革行政审批审核事项，最大限度减少审批环节。加快电子政务建设，改进行政管理方式。 
　　建设法制型政府。加快推进政府机构、职能、行为法定化，确保行政措施公正透明、合法有效。 建设“诚信政府”，以实际行动赢得人民的信赖、理解和支持。 
　　建设廉洁型政府。自觉防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀，廉洁奉公，勤政为民，从严治政。 
　　愿我们的政府建设更好 
　　在这次“两会”中，市政府建设“五个型”政府的提法受到代表和委员们的交口称赞。不少代表和委员还有的放矢地建言献策，表达出对政府自身建设的关注。 
　　庄耀东委员说，从政府2003年的思路来看，经济建设继续摆在首位。作为政府，大家都有个共识，那就是要建立一个有限、责任、服务型的政府。政府要牢记职责，真正实现转变，“正确解决一个问题，不如解决一个正确的问题”。 
　　李炳成代表说，政府工作报告提出要建设“五个型”政府，其中最重要的是建设服务型政府和效能型政府，应当解决权力越位、权力错位和权力缺位的现象。当前各级政府在建设各种勤政大厅、服务大厅时，应认真研究如何协调部门间的关系，提高服务水平，加快办理速度，最大限度地方便人民群众。 
　　林发成、杨再聪代表认为，市政府应走小政府大社会的路子，通过精兵简政、加强行风建设和效能建设，着力打造对人民负责的政府形象。 
　　陈三亮、林克想代表认为，政府应进一步强化服务职能，加大对企业的扶持力度，简化行政审批手续，改“统”为“放”、改“审”为“帮”、改“管理”为“服务”，建立市长接待日，努力提高服务质量，为企业发展营造良好的外部环境。 
　　杨锦凉委员说，愿我们的政府能如报告提出的要求，成为学习型、服务型、效能型、法制型、廉洁型的政府，建设成对人民负责，人民满意的政府。她说，干部不搞形式主义、官僚主义，抵制腐败，那么“两个率先”的目标将很快成为现实。□本报记者邱书云实习记者王绍旭 
　　建设江南新城区做大城市经济圈 
　　“鲤城区政府搬家了，江南、浮桥的发展将更有希望了……”“又有一座新城将崛起了！” 
　　今年春节前，鲤城区委、区政府跨过晋江，搬到了江南，市民们得悉后一时奔走相告。无疑地，鲤城区政府的搬迁，标志着鲤城区城市建设从隔江发展到跨江发展的历史性转变，也标志着泉州中心城市的发展进入了一个新的阶段。 
　　在此次“两会”期间，记者再一次与鲤城区委书记王亚君代表聊起了这一话题。谈到鲤城区跨江发展，王亚君显得尤为兴奋。她说，45平方公里的江南片区是一块蕴含着无限生机的土地，开发这一新城区，对于加快发展中心城区经济，构筑大泉州城市经济圈将起到极其重要的作用。 
　　王亚君代表分析说，泉州经过20多年的改革与开放，已形成了较好的经济基础，但县域经济领先而中心城市经济发展相对滞后。要发展大泉州经济，就必须构筑大泉州中心城市经济圈。从国际上看，世界经济发展的重要趋势是以城市经济圈的发展带动经济的发展，即城市经济圈模式。目前，泉州的城市化水平已经超过全国34％的平均水平，处于城市化高速发展的阶段，因此，迅速扩大中心城市规模，提高城市的集聚和辐射功能已是十分迫切的任务。而做大中心城市，必须努力扩大中心城市的面积，扩张中心城市的人口，合理规划、布局中心城市功能，整合城市资源，以生产要素聚集和规模发展为支撑，加快中心城市的发展。同时要构建中心城市和县域经济协同互动、良性循环的经济圈，形成全方位的、多层次的城市经济效应，带动全市经济的快速发展。 
　　鲤城区“南下”了，跨江了，江南新区如何规划建设？王亚君代表说，举全区之力，按照新城区、开发区、内外商投资区三位一体的思路建设江南新区。对于江南片区的规划，将突出江南新区的特色，在2007年初步建成面积14平方公里以上的、山水特色和城市人居环境相结合的生态园林城区。王亚君代表说，也就是逐步实现企业向园区集中，居民向小区集中，农村人口向城市集中，致力于把江南新区建设成为鲤城区新的行政服务中心、新型工业中心、现代经贸中心。同时，以镇改“街”、村改“居”为契机，宜工则工、宜商则商，全面加速江南、浮桥两地的城市化进程，加快江滨商业文化旅游繁荣带和泉州“外滩”的建设步伐。要跳出“农”字做文章，加速工业化、城市化和城乡一体化步伐，尽快实现农业向工业的转变、农民向市民的转变、农村向城市的转变。□邱书云 
　　还老百姓干净的餐桌 
　　——政协委员谈治理餐桌污染 
　　随着经济建设的发展，人民生活水平的提高，人们再也不用为食物的短缺而发愁。然而，伴随着食品的日益丰富，各种各样的有害物质正在悄悄地污染着人们的餐桌，有毒大米、瘦肉精、再生油、农药残留……一个个触目惊心的名词给人们的生活蒙上了阴影。如何让老百姓的餐桌远离污染，在市政协九届三次会议上，政协委员们就餐桌污染治理问题发表了自己的看法。庄绍钦委员认为，餐桌污染治理工作是一个长期工作，随着科技的发展，不法商贩的不法手段也层出不穷。因此各级政府应该提高认识，加强管理，成立统一的权威机构，加强领导协调。同时加大投入，将治理餐桌污染列入财政预算专项支出。同时要加大宣传力度，充分利用新闻媒体的监督作用，提高经营者的诚信意识和消费者的自我保护意识。 
　　林少槐委员建议，市政府将建设无公害化农业基地长期纳入为民办实事项目当中，促使泉州的种养业向无公害化发展。 
　　苏维迎委员建议，市县一级均应设立食品检测中心，乡镇一级设立食品检测站，加强人员培训和设备投入，争取用2－3年建成完善的食品污染监督管理网络。同时，市场管理应该严格控制“放心店”的准入条件和经营条件。 
　　郑乙全委员认为，目前泉州的农业生产存在重数量、轻质量的情况，高效高毒农药大量使用，造成土壤污染严重。因此餐桌污染治理要作为系统工程来抓，从源头入手，加大环境污染的治理保护力度，把环境污染治理和建设生态泉州结合起来。同时建立先进的农业经营模式，加强农药的销售和使用管理，建立健全农产品的质量安全体系。□李立兴 
　　餐桌污染治理初见成效 
　　治理餐桌污染这一关系到老百姓切身利益的问题，受到了泉州市委、市政府的高度重示，连续两年被列入市委市政府为民办实事项目的第一项。2002年全市财政投入资金1260万元，其中市财政安排840万元，用于增添检测设备，安排检测经费，确保工作顺利开展。餐桌污染治理工作取得阶段性成果。 
　　畜牧业污染治理得到有效治理。全市日平均定屠宰生猪4812头，定点屠家宰率87.22％，“瘦肉精检出率为0.45％，同时通过抽检没有发现上市鲜牛奶抗生素残留超标。种植业蔬菜农药残留明显减少。全市抽检蔬菜农残检出率为4.27％，水果抽检农残检出率为2.5％。水产品污染治理得到控制。水质合格率上升，全市饮用水二次供水四项指标抽检不合格率为2.14％，泉州市区二次供水合格率达到98％以上。餐饮业的卫生状况明显提高，全市检查食品摊贩经营的猪肉合格率为95.2％，宾馆、酒店经营猪肉合格率为98.7％，学校、企事业集体食堂经营猪肉合格率为97.3％。□李立兴 
　　治理餐桌污染六招 
　　招数一：实行食品质量全程控制，建立安全监测网络。 
　　招数二：加强检验检疫体系，设立检测监测中心，开展检测活动。 
　　招数三：大力发展无公害食品生产基地。 
　　招数四：创建“食品放心示范店（市场）”招数五：发挥社会监督作用。招数六：建立执法联动工作机制。□李立兴 
　　推进普及高中阶段教育进程 
　　普及高中阶段教育再次成为“两会”的一个热门话题，代表、委员们认为，泉州作为沿海开放城市，经济发达，要保持可持续发展的后劲，必须让群众享有接受良好教育的机会，当前要着重抓好基本普及高中阶段教育工作。 
　　泉州高中阶段教育自1995年以来得到长足的发展。各类高中阶段教育的学校数由1995年的141所增加到2002年的206所，在校学生由1995年的8.06万人增加到2002年的18万人。2002年普通高中和职业高中平均每万人口在校学生数均居全省第四位，高于全省、全国平均水平。泉州普及高中阶段教育成绩较大，但代表、委员们认为，要实现“泉州十五计划纲要”提出的“到2005年，全市基本普及高中阶段教育”这一目标还任重而道远。 
　　高中阶段受教育率低 
　　赖东升代表说，我市教育面临的压力很大，虽然近几年取得了一定的成绩，但一些主要指标仍比较落后，特别是高中阶段的受教育率低，这将阻碍我市经济和各项事业的发展。根据这种现状，他建议：一是政府要出台相关措施，扶持高中阶段教育建设；二是适应用人机制改革和市场的需要，发挥中等职业教育的作用，弥补高中阶段教育的不足；三是切实把教育事业摆上优先发展的地位。 
　　充分认识“普高”概念 
　　在谈到对“普及高中阶段教育”这个概念的认识时，周贻谋委员说，目前，社会上有一种误解，认为“普及高中阶段教育”就是“普及普通高中教育”。事实上，“普高”还包含了中等职业教育。我市中等职业教育的运行情况并不乐观，招生难，就业难。因此，必须强化对发展中等职业教育的宣传力度，加速兼并重组，调整中等职业学校结构，建设一批成规模的特色鲜明的教学质量较好的骨干学校。同时，实现职业中专与初中部的脱钩分离。加强职业学校专业建设，建立有效的专业设置评估制度，加大对职业中专学校的资金投入，尽快建立独立的市、区、校三级职校教师培训基地。“大职教”的新思路需要政府更大力度的扶持。 
　　鼓励民办教育 
　　陈益委员认为，纵观这几年我市普通高中的发展，大部分是在挖掘现有办学容量的潜力。现有达标高中的办学容量有的已满负荷甚至超负荷，培育新的优质高中又面临资源匮乏的困难。她建议，政府要在建设规划、学校用地、资金投入、师资引进等方面予以倾斜性的扶持。同时，要鼓励民办教育。她说，民办教育既可以扩大办学渠道，减轻财政的压力，又可以对普及高中阶段教育产生助推作用，是一举多得的好事。 
　　陈翔委员也指出，民办教育不仅可以扩大人民群众接受教育的机会，缓解教育经费的不足等矛盾，还能以先进的办学理念、灵活多样的办学机制和优胜劣汰的市场法则，给教育改革和发展注入生机与活力。近10年来民办教育的办学规模不断扩大，办学水平不断提高，但也是一个在传统教育夹缝中求生存、图发展的过程。建议政府加大政策引导与扶持，鼓励社会力量多元化办好普高，可以引导社会力量进行以下4种模式的尝试：即民办公助模式、教育集团模式、股份制模式、公办民助模式。 
    扶贫助学 
    在谈到如何提高高中阶段教育的普及率时，林美堂委员提出做好扶贫工作。他建议由市政府牵头在广泛摸底的基础上出台通过助、奖、免、贷等措施资助贫困学生的政策和制度；积极宣传发动海外侨胞、港澳台乡亲、本地企业家设立扶贫资金资助贫困学生；开展扶贫献爱心活动，鼓励个人与学生建立一对一的帮扶关系。

    □本报记者  邱书云  实习记者  王绍旭