河源市委书记何忠友（左）接受南方网的采访

河源市委书记何忠友谈后发河源的振兴发展之路

　　南方网讯 河源，广东年轻的山区城市，我省重要的生态屏障和水源保护地，肩负着全省三分之一人口和香港同胞的饮水安全重任。长期以来，河源各级党委政府把生态保护作为河源发展的“生命线”，舍弃了许多发展机会，再加上交通不便利、建市时间不长等原因，河源的经济发展相对缓慢。

　　当前，“后发河源”正抢抓省振兴粤东西北的战略机遇，将绿色生态优势转化为“绿色财富”，谋划河源“质与量”的跨越发展。近日，河源市委书记何忠友在接受南方网副总编辑张纯青带队的采访组采访时表示，河源正着力培育新的经济增长点，依托万绿湖优良的水资源，打造年产值600亿元的水产业；发展生态旅游产业，建设万绿湖生态旅游产业园区。另外，河源还将紧抓“交通基础设施建设、园区扩能增效、中心城区扩容提质”这三大工作，脚踏实地、真抓实干，力争“2020年实现人均GDP达到全国平均水平”的目标。

　　「谈交通」

　　现状：交通落后制约河源经济发展

　　未来：融入珠三角“两小时经济生活圈”

　　南方网：从地理位置来看，河源南接珠三角，北临江西省，河源的区位并不差，河源经济落后的原因有哪些？

　　何忠友：地理位置上说，河源属于环珠三角地区，紧邻珠三角，与珠三角空间的距离并不远，但从交通的便捷程度来说，与珠三角“时空”距离却很远，都在2个小时以上，原因就是交通基础设施落后。目前，河源还有紫金和连平两个县没有通高速，受此制约，这两个县在经济发展存在着很大障碍；河源高速公路路网密度比较低，只占全省的一半；此外还有铁路运输能力低、没有高快速铁路等，严重制约了河源加快发展。

　　经济发展，交通先行。省委省政府把交通基础设施建设作为“振兴粤东西北”的三大抓手之一，我认为抓得很准。河源将以此为机遇，全力加快以高速公路、高铁为重点的交通基础设施建设，着力把河源市建成粵东北陆路交通枢纽，全面提升交通区位优势。

　　围绕融入珠三角“两个小时经济生活圈”的目标，未来河源将在全市原有230公里高速公路里程的基础上加快建设近600公里的高速公路，2015年完成实现省要求的“县县通高速”目标：紫金和连平高速公路去年已动工建设，现在正在进行全线施工；围绕构建市里“1小时经济生活圈”，加快总里程592公里的4条新增国道建设，实现“县县通国道、镇镇通省道”；围绕融入珠三角“半小时”生活圈的目标，力争2020年通高快速铁路，推动尽早实现河源有高铁、有城际轨道交通的梦想。接下来河源交通基础设施建设将大提速，这必将促进河源经济的跨越发展。

　　「谈产业园区」

　　现状：产业园建设日趋成熟

　　未来： 2020年园区产值达4000亿元

　　南方网：除了交通落后的因素外，河源经济落后还有什么其它的原因？

　　何忠友：河源的五个县都是贫困县，工业基础薄弱。无工不富。河源要实现振兴发展，差距在工业，潜力在工业，出路更在工业。

　　园区是我们工业发展的主战场。近十年来，河源的工业由园区建设起步并加速发展。目前河源产业园有“非常6+1”7个园区，即五县一区各一个产业园，以及市高新区，我用“日趋成熟”来形容。目前，园区开发面积达50平方公里，初步形成以“四新”产业（新电子、新能源、新医药、新材料）为主导的产业发展格局，去年实现工业总产值665亿。河源接下来的工作重点是推动园区的扩能增效。

　　在园区扩园方面，规划园区开发面积185平方公里，计划到2018年开发规模达100平方公里。去年以来，园区基础设施建设投入18.6亿元，新增开发面积6.55平方公里，为园区引进新项目留下了足够的发展空间。

　　积极招商引资，推进项目入园，通过“三赛”考核，推进“四个一批”（在谈、签约、开工和投产一批项目）、“三个50”工程（每年签约、动工建设、竣工投产各50个优质项目），并注重“四个一批”的转化率，促进项目滚动发展。今年上半年，全市签约、开工、投产项目投资额达267亿元，取得喜人效果。

　　河源提出，今后几年全市工业总产值、工业增加值、工业投资年均增速均达20%以上。到2020年，河源工业总产值将超5000亿元，其中产业园区工业产值达4000亿元，实现7年翻两番，约占全市工业总产值的80%；园区工业增加值达1000亿元，约占全市GDP的40%.

　　「谈城区扩容提质」

　　现状：中心城区仅40万人

　　未来：建百万人口的中心城市

　　南方网：工业化必定会带来城市的发展，但是立市25年来河源市的中心城区建成面积仍只有45平方公里，自身发展尚且吃力，更难言对周边县区起到带动作用，对此，河源有什么应对措施？ 

　　何忠友：河源建市时间短，由于地处山区和经济长期落后，城镇化的速度一直较为缓慢。特别是河源中心城区建成区面积仅45平方公里，常驻人口仅40万（河源总人口370万），市区生产总值不到200亿，城市建设水平不高，对所辖5个县的辐射带动力不强。

　　为做强做大中心城区，河源启动打造江东新区，着力建设“百万人口区域中心城市”。江东新区总规划面积434平方公里，拉大城市框架一倍，城市面积将达到800平方公里，2030年新区人口规模达到60万，加上原来中心城区的40多万人口，河源将建成百万人口的中心城区。目前，江东新区的规划已经完成，目前正在报批。我们着力将江东新区建设成为支撑河源未来30年发展的重大引擎。

　　未来5年，江东新区着力建设好共计10平方公里的两个起步区建设：一个是中央商务区，建设金融、商务中心，为产业发展提供商业、金融、居住等服务；一个是现代产业发展起步区，重点发展文化创意、商贸物流、服务外包、研发设计等现代服务业和高端制造业。我们力争3-5年江东新区起步区基本成型。

　　「谈经济发展与保护环境的关系」

　　观念：只保护不发展没有出路

　　举措：发展生态经济 实现“绿富双赢”

　　南方网：河源是全省重要的生态屏障和水源保护地，生态环境优越，如何在坚守生态环保底线下，将生态的优势转化为产品的优势，实现真正的“绿富双赢”？

　　何忠友：我认为，发展经济和保护环境不是对立的关系，只保护不发展没有出路，只发展不保护就是绝路。近年来，河源坚持走生态文明发展之路，发展生态经济，坚持在发展中保护、在保护中发展。具体来讲，河源做了这么几件事：一是设置严格的环保标准，提高项目引进的门槛；二是选择发展对环境影响非常小甚至没有影响的“四新”产业（即新电子、新能源、新医疗、新材料），拒绝高污染产业；三是依托生态环境，发展生态经济，重点发展生态旅游业、高端服务业和生态农业休闲观光业。生态旅游业，河源将科学用好3亿元的省旅游产业园区竞争性扶持资金，以绝佳的生态旅游资源为依托，建设温泉、恐龙文化主题公园、客家文化旅游等项目，打造万绿生态旅游产业园；高端服务业，高端服务业对物流没有过高的要求，关键是信息流，这方面河源已经不成问题，珠三角从事服务、设计和创意的高端人士来河源做服务外包业是非常合适的，可以边休闲边工作；现代生态农业，河源大气、土壤无污染，农产品安全、绿色、环保，今年河源的灯塔盆地国家现代农业示范区成功竞得农业部全国农业改革与建设试点资金1亿元，示范区正加紧建设，将打造成绿色农副产品的加工基地和生态农业休闲观光基地。

　　另外，依托万绿湖丰富的水资源，河源正全力打造水产业，该产业涉及饮用水、果汁饮料、酒类、保健品、医药用水等，市场巨大。水产业园规划建设面积为5.12平方公里，已完成平整土地1平方公里。水产业园的关键性工程——市区水源工程将在10月份开工建设。在水产业招商方面，农夫山泉已准备扩资增产，已有不少企业已达成投资意向，投资金额达50亿。河源的目标是，2016年水产值达100亿元，2020年水产值达600亿元。

　　「谈目标」

　　近期目标：对2016年GDP翻番很有信心

　　远期目标：对2020年目标有压力更有信心

　　南方网：省委省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（以下简称“决定”）对粤东西北各市实现人均GDP达到全国平均水平提出时间表，其中要求“河源到2020年人均GDP达全国平均水平”。实现这一目标，河源的压力大不大？

　　何忠友：去年河源GDP总量仅占全省的1.08%，人均GDP仅为全省人均水平的38%，全国人均水平的56%.按照省里给河源定的“2016年实现GDP翻一番”目标，河源GDP年均增速要达12.2%，实现这个目标我们非常有信心，因为河源这几年GDP增速一直保持在12%—13%上下；但要实现“2020年河源人均GDP达全国平均水平”的目标，河源GDP年均增速必须达到15.7%，实现这个目标压力还是非常大的，但也是有底气和信心的。

　　过去四年河源园区工业总产值、工业增加值、工业投资年均增速都超过了25%，我们有信心，今后五年河源园区工业总产值、工业增加值、工业投资年均增速均达20%以上的目标，预计到2020年，园区工业总产值将实现翻两番的目标，达到4000亿元；另外河源培育的新的经济增长点，比如水产业2020年预计达600亿的产值；稀土产业2020年预计实现稀土产业超千亿元。河源有良好的基础和发展后劲，只要我们脚踏实地、真抓实干，这个目标一定会实现。

　　「谈河源振兴的关键」

　　观点：振兴的关键在干部

　　举措：“三赛”结果与干部“位子”挂钩

　　南方网：完成这一目标、实现河源的振兴发展最终靠的是河源各级干部队伍。在干部作风建设和干事环境的营造等方面，河源市委市政府有哪些举措能充分发挥干部主体责任意识，从而实现河源的振兴发展？

　　何忠友：河源要振兴发展，关键靠我们自身。

　　第一、弘扬脚踏实地，真抓实干的作风。再好的目标、再好的政策，再好的蓝图，最终要靠真抓实干才能够将它变为现实。

　　第二、通过“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）抓落实。把落实《决定》及其配套政策工作纳入“三赛”考核范围，明确目标任务、责任主体和工作要求，排出时间表，做到层层有目标，人人有责任、事事有落实。

　　第三、强化用结果说话的导向。“三赛”结果与领导干部的“面子”、“票子”和“位子”相挂钩。

    南方网编辑：蔡晓丹