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梅州“千人计划”3年引进硕士242人打造人才“蓄水池”

客家经济网 2016 年 3 月 4 日 15 时 48 分 55 秒　
来源: 南方日报 2016-2-24 10:04:00

西周时期，周公姬旦礼贤下士，殷切求才。在吃饭时，听说有贤士来见，便将吃进嘴里的饭吐出来，赶忙去接待，唯恐因怠慢而失去人才。“周公吐哺，天下归心”，这段千古佳话体现的是尚贤爱才的优良传统，折射出人才的重要性。
　　时至今日，在“大众创业、万众创新”的热潮下，人才的重要性更不言而喻，拥有创新人才就拥有核心竞争力。党的十八届五中全会提出，在“十三五”期间，“深入实施人才优先发展战略”，将人才地位摆放到前所未有的地步。
　　作为“文化之乡”的梅州，尽管拥有340多名梅州籍大学校长和30名院士的人才资源，但长期以来，面临着严峻的人才外流、高端人才短缺等问题。创新驱动，关键在人，梅州如何构建好人才“蓄水池”，备足创新“源动力”，成为时下紧迫的课题。
　　现象
　　创新人才不足
　　沿着蜿蜒的道路进入高陂陶瓷工业生产基地，一个“巨大的青花瓷艺术品”映入眼帘。迎面而来一幅的陶瓷版画，展示着大埔陶瓷800多年的发展史。
　　然而，不少企业家却表示出“一脸愁容”。原来，改革开放以来，大埔陶瓷产业虽然取得了长足发展，但人才流失问题日益严重。行业人士告诉记者，人才数目远不及上世纪90年代。在潮州从事陶瓷行业工作的大埔人估计有6000人。
　　“我们已经3年没有招收新人了。”广东省大埔陶瓷工业研究所副所长黄南兴感慨地说，陶瓷产业一是在材料、技术上进行研发创新；二是在外观、结构上进行设计创新；三是在销售方式上进行创新，“而创新型的人才越来越难招了”。
　　为何人才外流如此严重？从收入而言，大埔陶瓷工人月薪是2500元，而技术人员月薪为3000元左右，与潮州相比差距并不大。但从生活配套而言，大埔是明显不如。潮州枫溪陶瓷基地就在市区，梅州山高路远怎么比？
　　谈及高端人才，嘉元科技股份有限公司总经理助理王俊峰也“大吐苦水”：人才不足已成为制约科研创新的瓶颈。“我们企业每年投入的科研经费是年产值的6%，也就是2000多万元，但科研工作关键还是在人才。”
　　梅州市流动人才管理办公室主任刘备良表示，近年人力资源市场整体总体供求平稳，但电器工程师、机械设计工程师等高端的人才确实比较紧缺。
　　从科研实力而言，梅州市高校、科研院所较为缺乏，科技基础比较薄弱；从区位优势而言，梅州地处山区，交通优势不明显，一度成为企业家的“心病”。上世纪90年代，梅州还被戏称为“一来三补”（来一趟梅州要补脑、补腰、补轮胎）的山区，距离广州5小时的车程还是吓跑了不少求职者。
　　梅州还缺乏足够吸引、留住人才的环境因素。有企业曾引进过一些高层次人才，进行创新拓展，但最终因为企业的理念陈旧、人才氛围不足，还是没有留住。
　　事实上，梅州的高端人才主要以“产学研”形式进行技术引进，高级专业人才主要外聘，对“外来”科研依赖性过大。随着老龄化现象日益严重，中青年工程技术人员流动性大、高端人才难引进，直接影响到创新能力。
　　梅州要振兴发展，关键在人才，要牢牢抓住人才这个根本，最大程度地培养、引进、聚集各类人才，为实施创新驱动发展战略提供强有力的人才支撑。
　　过去一年，梅州市委组织部会同市中小企业局、市科技局和市经信局展开行动，制定相关帮扶项目工作方案，对全市31家省级工程中心、36家市级工程中心及25家主要骨干企业、高成长企业进行深入调研。
　　集聚
　　3年引进316名人才
　　去年9月，梅州市人民医院获批准开展“体外受精——胚胎移植及卵胞浆内单精子显微注射技术”（IVF-ET/ICSI，俗称“试管婴儿”技术），成为粤东北地区首家通过该项技术国家级评审的医疗单位。
　　该项目的负责人之一，留美博士、中心试验室主任赵平森正是梅州市引进的高端人才之一。“刚从美国回来时，有好几家大医院向我抛出绣球，最终还是选择了梅州，不仅因为这里的历史文化底蕴，更因为有良好的创新创业环境。”赵平森说。
　　赵平森告诉记者，创新驱动需要人才做支撑，梅州市委、市政府用“千人计划”吸引人才来建设梅州，为创新驱动打下了基础，创新气氛还是比较浓的。
　　这是梅州重视人才的一个缩影。梅州市委组织部人才科科长黄华生告诉记者，梅州市加快确立人才优先发展战略布局，面向国内外大力引进人才，重点引进创业团队和领军人才，优化人才引进政策环境。
　　早在2012年6月，梅州市开始实施“千人计划”，在高素质人才引进、使用和管理等方面进行了积极探索，取得了较好成效。梅州市调整引进高素质人才“千人计划”政策，出台关于企业引进人才个人生活补贴管理办法等4个配套文件。
　　根据方案，新引进人才每工作满1周年便可享受2万至3万元的生活补贴和5000元的房租补贴。在规模以上非公有制企业、优秀小微企业工作的高素质人才（包括新引进和已在梅工作），在梅州贷款购买首套商品住房或自建房的，可申请最高贷款额度20万元、最长贴息期限5年的购房贷款贴息。
　　同时，协助解决引进人才配偶就业问题，按其原有身份，在用人单位有空编的情况下，优先转任或聘用。子女入学、入户等方面也将享受绿色通道相关服务。
　　黄华生告诉记者，方案调整后，把引才重点从机关事业单位转移到企业等实体经济领域，围绕支柱产业和重大项目引进紧缺的专业技术人才。目前，梅州市实施引进高素质人才“千人计划”分三批工引进316人。截至去年12月，在职人数为248人，其中硕士研究生242人，海外人才24人。
　　梅州市委党校政治经济教研室主任丘东涛建议，除了引进人才，还应制定有利于集聚人才、发挥人才作用的优惠机制和产权制度，营造良好的创新创业环境。
　　此外，梅州拥有340多名梅州籍大学校长和30名院士的人才资源，可以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过项目创新、技术创新、载体创新、市场创新，集聚土地、技术、资本、人才等要素，力促企业与名校、名家、院士共建“产学研”联盟，加强科研院所建设，强化对中心企业技术进步的科技服务，大力提升企业自主创新能力，推进省市共建的战略性新兴产业基地建设。
　　作为粤东西北地区，梅州可以学习汕尾，试点建立“人才驿站”，以产业项目为纽带，建立灵活吸纳外来高端人才智慧的柔性引才平台，通过挂职、聘请专家、由高校等机构根据需要选派人才参加项目实践等方式，集聚创新人才。
　　培养
　　组合拳支持草根创业
　　去年，一款投资700万元的自动化水电控制系统，在西藏林芝建成投入使用，受到不少行业人士的关注。谁能想到，这款高科技的控制系统出自山区的梅州。
　　1996年，技术员刘绍聪举债40万元，在东风市场租赁场地，创办南丰电气自动化有限公司。1998年，刘绍聪毅然放弃常规产品，开始走自主创新之路。
　　虽然前期的投入巨大，但如今的南丰已经收到丰厚的回报，年产值达1.4亿元，产品远销售至巴基斯坦、土耳其、缅甸、泰国等多个国家。
　　纵观南丰电气发家历程，创新和人才贯穿其始末。在人才培养上，南丰电气更是打出一套漂亮的“组合拳”。首先是提高待遇，南丰一直有为高层次人才买房的传统，有意愿在兴宁买房的人才，给予50%的购房补贴，同时完善晋升体系。
　　“引才的关键是引心。”刘绍聪认为，要大胆培养人才，让人才有归属感。南丰电气大胆放手让“新人”做课题研究，每年投入科研的资金达800万以上，“当然，政府近年来对于企业的技术改造、人才培养的支持也很大”。
　　刘备良告诉记者，梅州在大力发现培养人才，加强高等教育人才培养，加大力度推进各类人才培养计划，发挥好各类人才工作平台的作用，充分激发人才活力，克服重引进轻使用的倾向，营造创新创业的氛围。从2011年以来，梅州通过国家外专局批复计划项目共组织546人次出国培训。
　　结合梅州传统产业、优势产业、龙头企业、强势企业，梅州市经综合推荐和择优筛选，拟定10个省市级工程技术研发中心和20家优秀骨干企业作为科技创新帮扶对象，涉及化工、机械、民爆、陶瓷、汽车制造、零配件等领域。
　　此外，人才交流是广州对口帮扶梅州的重要内容。借力于此，梅州市不断深化穗梅人才对口帮扶。2014年9月，梅州市曾选派机械、陶瓷、医药、食品、化工等15个行业的20名优秀企业家人才到广州进行为期半年的交流学习。
　　黄华生告诉记者，今年，将加强与广州市沟通联系，继续推进高层次人才交流创新机制，加强项目科技合作；认真做好企业与专家对接项目的跟踪服务工作，确保推动帮扶项目落地。
　　在创新创业热潮中，越来越多的“草根”投身创业。
　　2014年11月，作为嘉应学院工商管理专业即将毕业的一名学生，曹仕明怀揣着创业梦想投身互联网创业大潮，与同学合作创立了“禾田小农”互联网公司。经过一年多的奋斗，公司运营渐入佳境，目前营业额达到了200万元左右。
　　为更好地服务和扶持创业者搭建了新的平台，去年11月，梅州市创业协会应运而生。梅州市创业协会是由梅州市创业者、创业创新企业、创业群团、高校、金融机构等单位和个人自愿联合成立。目前，梅州市创业协会拥有300多名会员。
　　协会成立当天，公布了首批10个优秀创业项目，并分别给予20万元资助。同时，设立创业创新综合服务窗口，由市创业协会负责日常运作，通过该服务中心，提高广大创业者和中小微企业的政策知晓率与惠及率，营造良好创业创新环境。
　　他山之石
　　深圳
　　“孔雀计划”形成创新磁场
　　日前，在美国拉斯维加斯举办的2016年CES展上，深圳企业柔宇第一次参展就全球首发弧形柔性汽车中控台，被路透社评选为“CES 2016最佳”。
　　事实上，像柔宇科技、华大基因、光启、大疆创新、超多维这样的新兴企业，在5年前还不为人所知。这5年当中发生了什么？
　　一个不容忽视的因素是：2011年，深圳开始实施“孔雀团队”计划，引进的孔雀团队涵盖电子信息、生物医药、新材料、医疗器械、先进制造及新能源等领域。纳入计划的海外高层次人才，可享受80万至150万元的奖励补贴，并享受居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的待遇政策。
　　这是深圳市在创新领域发挥政府“有形之手”的典型。截至2015年底，深圳市累计引进“孔雀计划”创新团队63个、“海归”人才近6万人。光启、柔宇、光峰光电等明星企业都是从“孔雀团队”发展而来。
　　2015年初，光启只有300多名员工，年底已拥有六七百人，研发人员分布在加拿大、新西兰、挪威、乌干达、布隆迪等国家。目前，光启的专利总量已突破3200件，占全球超材料领域过去10年专利申请总量的80%.
　　光启研究院创始人刘若鹏说，深圳市在吸引创业人才上有独特的魅力。一流人才吸引一流人才，二流人才只能吸引三流人才，来到深圳市的一流人才就是深圳市最大的招牌。
　　“孔雀”聚集，为深圳的产业版图带来了全新的改变。在2015年度全国科技奖获奖项目中，有不少获奖者就来自深圳的高层次人才团队。曾经的生产制造中心悄然转变成全球最快的设计、创意成果转化中心。
　　中山
　　打造人才俱乐部留住人才
　　在创新驱动发展战略下，人才工作显得尤为关键。近年来，中山市委、市政府将招商引资与招才引智并举，形成了“中山高层次人才联谊会（俱乐部）”、“中山人才池”和“中山人才库”等人才工作品牌。
　　值得一提的是，中山高层次人才联谊会（俱乐部）搭建高层次人才沟通交流平台，通过12大品牌活动贯穿，定期举办民意直通车、董事长圆桌会议、尚峰论剑、财智派对、左邻右舍、星河璀璨等12项专题活动。
　　其中，民意直通车是组织市委、市政府党政领域与高层次人才定期座谈；董事长圆桌会议，是组织政府领导、总部企业、新三百企业董事长座谈；尚峰论剑，是以会员为主，围绕某主题定期开展头脑风暴；左邻右舍，则可组织会员到广州、深圳走访座谈，加强与同类团体的交流联谊等。
　　在人才投入方面，中山市不仅设立了人才发展专项资金，还实行“上不封顶”政策保障人才经费。据统计，2014年，中山市镇两级投入人才发展经费约2.5亿元；在人才平台建设方面，中山已设立中山驻欧洲招才引智工作站等基地，近5年共吸引389名海外人才到中山创新创业。
　　撰文：南方日报记者马发洲摄影：何森垚