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一盘棋打造“大佛山”
客家经济网   2011 年 9 月 17 日 14 时 30 分 38 秒  
来源: 人民日报记者 姚斌华  通讯员 唐锋军   2003-9-26 9:18:00

   “建设广东第三大城市”,撤市设区“五指并拢”打响佛山一张牌,从原来的“单打冠军”向“团体冠军”跨越,为佛山市带来了前所未有的活力与生机。 
   自从广东省委提出“建设广东第三大城市”以来,佛山从来没有沉寂过:先是媒体“井喷式”的炒作热潮,接着1929亿元总投资的十大工程推出,再次吊起人们的胃口;就在不少人瞪着双眼疑惑不解之际,8月底60多家国内外银行基金巨头集聚佛山,共图发展大计;9月26日,一个大手笔又将出笼——那就是规模空前的“佛山市投资推介会暨签约仪式”,500多个项目联袂推出,1000多位海内外实业巨子相约禅城。  

不到一年的时间,佛山一连串的“组合拳”,让人目不暇接。人们更为关注的是,在“前有标兵,后有追兵”的今天,佛山要真正成为“广东第三大城市”,路究竟有多远?  

“第三大”:是“拳头”不是“堆头”  

有人说,“佛山早就是广东第三大城市”,因为在广东21个地级以上市中,佛山国内生产总值多年来仅排在广州、深圳之后,也是广东GDP超千亿元的三个城市之一。但这只是一种表象——是“堆头”而不是“拳头”,并非佛山整体竞争力的体现。  

佛山拥有不少“单项冠军”——在广东“四小虎”中,佛山拥有顺德、南海两“虎”,并且在全国100强县中,顺德、南海连续多年雄居第一、第二位,实力不可谓不雄厚。但是,随着全国家电行业性不景气的出现,以家电为主导产业的顺德经济进入一个新的平台,亟待调整与升级;民营经济占经济总量90%的南海,遍地开花的民营企业如何上规模、上台阶,成为南海经济能否实现大发展的关键所在。更为重要的是,在珠三角核心区域的佛山,还有着经济欠发达的“西部地区”,占佛山国土面积48%的三水、高明经济总量只占佛山的13%,按照经济学上的“木桶原理”,“短板”将成为佛山未来发展的制约性因素。  

而且对整个佛山来说,中心区域太小,整个佛山原来的市区只有77.4平方公里,缺乏龙头带动作用,加上整个区域主导产业不明、资源分散重复建设,使多年来佛山经济一直只能徘徊在珠三角中游水平。对照珠三角东边迅猛崛起的东莞、惠州,形成了“东岸的活力,西岸的秩序”,也就是佛山缺乏冲劲与新招。  

“建设广东第三大城市”,“撤市设区”打造“大佛山”,3800多平方公里实现全局一盘棋,整合内部资源,降低城市经营成本与投资商的营商成本;规划以禅城、桂城和顺德为中心的两个100万人口的城市中心组团;确立十大工业园,促使顺德、南海发达区域的产业集聚和升级,通过产业梯度转移发挥三水、高明等欠发达地区的后发优势。全局一盘棋,“五指并拢形成拳”,打响佛山一张牌,从原来的“单打冠军”向“团体冠军”跨越,为“大佛山”带来了前所未有的活力与生机。  “大整合”:是“放活”不是“管死”  

“撤市设区”,顺德、南海、三水、高明四市并入大佛山,当时不少人有顾虑,会不会“一管就死”,尤其是经济比较发达的顺德、南海。面对这种情况,佛山市委、市政府不是花大力气去解释,而是扎扎实实搞调研,寻求“大佛山”全面发展的新路子。  

在佛山采访时,常常都能听到一个颇有神秘色彩的故事:不打电话、没有陪同人员,只有一名司机和秘书,经常一个人出现在基层村镇或每个部门甚至一些退休老教师家中,广泛听取社会各阶层的意见,好几次还差点被对方单位的门卫“挡驾”——这就是去年9月履新佛山市委书记的广东省委常委黄龙云。  

紧接着,一系列大刀阔斧的改革在佛山全面推进:撤销佛山境内的28个收费站;重新核定1192项管理审批,砍掉818项;先后分三批将299项行政管理事项下放各区;还有12月即将实行的佛山电话升位与统一区号等。  

尤其振奋人心的是,佛山市第九次党代会明确提出未来的三大目标:产业强市、文化名城、现代化大城市。以十大工业园区为载体,实现产业集聚和产业强市;全面提升佛山千年历史名城地位,打造“魅力佛山”;规划两个100万人口的中心组团,打造“五纵九横二环”交通主骨架,勾勒佛山现代化大城市蓝图。  

“大整合”的结果,佛山五区不是“管死”而是更具活力了。记者在各区采访时,经常能够感受到这样一些细节,一些区领导掰着手指对记者说:“我们的优势是什么,其它区招商引资有多少,我们又能超多少”。一种你追我赶的新气象、新势头正悄然兴起。按照佛山市市长梁绍棠的说法:“大佛山”的发展格局将是“佛山五虎,虎虎生威”,目前正在变成现实。  

今年1-8月,佛山市完成国内生产总值828.23亿元,比上年同比增长16%,创1995年以来最好水平,整体的优势出来了。  

“大发展”:是“蛋糕”不是“泡沫”  

记得今年年初,佛山首次对外公布总投资1929亿元的十大重点建设工程,不少人持怀疑态度,一个年财政收入85亿元的佛山,能否“撬动”这么大的工程?换一句话来说:钱从哪里来?  

就在3月的佛山“两会”,一名佛山市政府高层官员的人事任免让人充满想象空间——原广发证券董事长陈云贤博士“空降”佛山,直接担任佛山市常务副市长。佛山市委、市政府这一招确实高,可以充分发挥陈云贤的专业优势,以资本经营的手法进行城市经营——盘活存量资产,市场化运作为佛山筹集资金。  

更为重要的是,佛山1929亿元的十大重点工程103项投资,每一项都是实实在在的需求,而不是拍脑袋拍出来的,其中单省有关部门交通投资就达470亿元,这么大的工程绝非“泡沫”,更不是气球。事实上,对于资本雄厚到处都在寻找出路的珠三角投资商,佛山十大工程无疑是一份精美的“菜单”、一块诱人的“蛋糕”,更何况光佛山本地居民银行存款余额就达1500亿元。今年2月27日,中国农业银行向佛山市政府提供300亿元综合信用额度,今年8月28日,“佛山市十大建设工程项目洽谈会”,60多家国内外银行基金巨头踊跃参与,“财气”挺旺。  

9月26日的投资推介会,佛山将通过“四优”:“优越的投资环境、优质的投资项目、优惠的投资政策、优良的投资服务”,广纳天下财,共同打造“大佛山”。  
来源:佛山日报

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