突出产业升级　突出项目带动　突出改革攻坚　突出民生保障　突出风险防范　

努力保持经济社会平稳健康发展
全省经济工作会议召开
尤权于伟国讲话

    23日，全省经济工作会议在福州召开。会议主要任务是，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省第十次党代会决策部署，紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”主题，总结今年经济工作，部署明年经济工作，努力保持经济社会平稳健康发展。
    省委书记尤权主持会议并讲话，省长于伟国对做好明年经济工作进行具体部署并作总结讲话。
    尤权说，中央经济工作会议回顾总结了党的十八大以来的经济工作，深刻分析了国际国内形势，系统阐明了明年经济工作的主要目标和政策措施，全面部署了明年经济工作的重点任务，并对加强和改善党对经济工作的领导提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话拓展了中国特色社会主义政治经济学的新理念，回答了我国经济发展中的一系列重大问题，对做好明年乃至今后一段时期经济工作具有重要指导意义。全省各地各部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央对经济工作的决策部署上来。
    尤权说，今年以来，我们认真贯彻中央各项决策部署，积极适应经济发展新常态，落实新的发展理念，大力推进供给侧结构性改革，以创新驱动、转型升级为重点，着力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，全省经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局，总的态势完全符合这次中央经济工作会议作出的“缓中趋稳、稳中向好”的判断。
    尤权指出，我省经济社会发展既面临机遇，又面临挑战，但机遇大于挑战，这个趋势没有变。经济发展中的积极因素和有利条件在不断增多，同时也要看到发展中存在的困难和问题。中央采取一系列措施支持福建加快发展，这是我们最难得的历史机遇。供给侧结构性改革倒逼产业转型升级，既给我们增加了压力，也给我们增添了动力，提供了弯道超车的机会。我们既要坚定信心、增强定力，又要增强忧患意识、保持头脑清醒，关键是把工作做到位，保持明年经济稳定增长。
    尤权指出，明年我省经济工作的总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央经济工作会议部署，紧紧围绕省第十次党代会提出的“再上新台阶、建设新福建”的中心任务，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新的发展理念，积极适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，突出产业升级，突出项目带动，突出改革攻坚，突出民生保障，突出风险防范，推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    尤权指出，做好明年经济工作，要坚持稳中求进总基调。稳，就是要继续保持比全国更高一点的发展速度，继续保持稳增长的势头，这是大局的需要；进，就是要在结构、质量、效益、改革开放、民生事业、生态文明等方面取得新的进展，为长远发展奠定更为坚实的基础。要把握好做大总量与提升质量的关系，通过做优增量盘活存量，实现总量和质量的内在统一。要把握好供给侧改革与需求侧管理的关系，在适度扩大有效
    需求的同时，紧紧抓住供给侧结构性改革这个主要矛盾。
    尤权强调，做好明年经济工作，要坚持问题导向，强化精准施策和责任落实，突出抓好五个方面：
    一要突出产业升级，加快实施创新驱动战略。加快现有企业转型升级，加快新兴产业聚集发展，加快现代服务业培育壮大，加快农业供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，努力推动产业向中高端迈进。
    二要突出项目带动，努力扩大投资等有效需求。狠抓招商引资，解决项目接续不足问题；瞄准补短板项目，解决投资缺
口问题；全力抓好服务保障，解决项目落地难问题；充分挖掘消费潜力，稳住出口份额。
    三要突出改革攻坚，切实用好用足多区叠加政策。推动中央各项改革任务尽快落地，加快重大改革试验区建设，深入推进“放管服”改革，进一步激发市场活力，破解发展难题，营造良好发展环境。
    四要突出民生保障，下大力气解决一批关系人民群众生活的重大问题。把工作重点放在解决群众普遍关心、诉求强烈的民生问题上，认真做好2017年为民办实事项目，落实好就业创业各项扶持政策，全力推进脱贫攻坚，补齐高水平的教育、医疗和适合省情的养老服务等社会事业短板。
    五要突出风险防范，坚持守土有责、守土尽责，用法治思维、法治办法化解和处置各类风险，落实安全生产责任，强化公共安全监管工作，高度重视防控金融风险，全力维护大局稳定和社会和谐。
尤权强调，要进一步加强和改善党对经济工作的领导，提振干事创业精气神。各级领导干部要站位全局找准定位，立说立行狠抓落实，敢于担当破解难题，真心服务优化环境，不断增强谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，以“再上新台阶、建设新福建”的优异成绩，迎接党的十九大胜利召开。
    于伟国说，我们要认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对经济工作的决策部署，按照中央和省委提出的总体要求，坚持稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，扎实推进“再上新台阶、建设新福建”。
    一要优供给，深化供给侧结构性改革。以满足需求为最终目的，以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径。要深入推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。把防控金融风险放到更加重要的位置，坚决守住不发生区域性金融风险底线。深入推进农业供给侧结构性改革，借鉴工业化理念发展特色现代农业。振兴实体经济提升供给水平，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。创新多样化的住房供给，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持合理自住购房，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，完善购租并举住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。
    二要调结构，加快打造产业升级版。富有竞争力的产业是建设新福建的坚实支撑。要加快推动机械装备产业、纺织鞋服产业、食品加工业、冶金建材工业等传统产业改造升级，加快推动新一代信息技术、新材料、新能源汽车、高端装备、节能环保等战略性新兴产业倍增发展。加快现代服务业提质增效，推动服务模式创新，加快发展新业态，引导制造业主辅分离，进一步壮大金融业、物流业、旅游业。
    三要抓项目，扩大有效投资增后劲。扩大有效投资当前能增加需求、长远能改善供给。要推补短板投资工程包，实行“一地一策”“一项一策”。在交通、能源、水利、市政、美丽乡村、信息、环保等方面推进实施一批基础设施项目。抓紧产业发展项目，抓好重大项目续建、开工，抓好新一轮企业技改，培育更多增长点、增收点。推进教育、医疗、文化等社会事业重点项目，扩大公共产品有效供给。
    四要深改革，创新体制机制激活力。机制能发挥根本性、关键性、牵引性带动作用。要扎实做好国家赋予的重大改革试验，推进海丝核心区、国家生态文明试验区、自贸试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区建设。深化行政管理体制改革、国有企业和国有资产管理体制改革、医药卫生体制改革、农村集体产权制度改革，改进预算管理制度。推动机制创新争效益，建立产业分析推进工作机制，建立促进有效投资的正向激励机制，建立健全以使用绩效为导向的财政资金配置机制，推进“五江两溪”流域生态保护补偿全覆盖，开展“两清理三盘活”释放用地空间、提高产出效益。
    五要惠民生，提高人民群众获得感。坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。切实抓好扶贫攻坚，创新精准扶贫方式。积极促进城镇新增就业，扩大普惠性学前教育资源，开展高水平医院、高水平临床医学中心和重点专科创建，完善多层次多样化养老服务体系，完善棚改安置和公租房分配方式。以“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤”为目标，落实水、大气、土壤三大污染防治行动计划，切实解决环境突出问题。推进安全生产领域改革发展，深化“餐桌污染”治理、建设食品安全放心省，加快建设更高水平的平安福建。
    于伟国指出，各地各部门要切实把思想和行动统一到中央和全省经济工作会议的决策部署上来，以“钉钉子”的精神把各项工作落到实处。一要有精神。有了精神才能干成事，现在最需要的是担当精神。二要求精准。政策、方法要精准，产业培育要精准，招商引资要精准，解决问题要精准。三要重精干。勤于学习、善于创新，会干能干、干就干好，干出水平、干出实效。抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，适应跨业跨界融合发展趋势，更加注重创新驱动、转型升级，更加注重跨地区、跨部门的协调协同配合。于伟国还就做好岁末年初相关工作提出要求。
    省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，全国政协专委会领导，省法院、省检察院领导，驻闽部队领导，省级老同志等出席会议。