正在出席全国两会的汕头市市长郑人豪在北京接受南都记者专访，详述汕头的转型升级、华侨经济文化合作试验区发展等新举措。

　　经济新常态到来，高速增长将不再；自贸区设立，对特区形成冲击；揭阳作为“后起之秀”，直追汕头这位粤东地区“老大哥”。多重挑战之下，汕头将如何发挥自己的优势？正在出席全国两会的汕头市市长郑人豪在北京接受南都记者专访，详述汕头的转型升级、华侨经济文化合作试验区发展等新举措。

　　汕头不能满街都是商铺

　　中国经济社会发展进入新常态后，经济高速增长和依靠投资驱动粗放增长的时代已一去不返了。

　　郑人豪对南都记者表示，作为改革开放的一个缩影，汕头也面临很大挑战。像2009年到2012年那么高的经济增速已经不可能了，现在基本维持在9%左右，这种态势还会延续。

　　如何应对新常态带来的挑战？郑人豪打出的是“转型升级”牌。要保持新常态下的经济增长，必须练好新内功。

　　众所周知，汕头的传统产业根植性很强，产业集聚。轻工装备制造、玩具礼品、印刷包装、潮汕传统食品、药品、精细化工、化妆用品等具有潮汕特色的轻工产业均有广阔市场。“我们推出了四个产业计划，提升这些传统产业，引领企业转型升级，培育和扶持它们做强做大”。

　　与此同时，汕头还瞄准了现代服务业的提速。“不能满街都是商铺，那样没有前途，”郑人豪说，汕头将有意识地结合城市改造，引入大批大型服务商贸综合体，打造粤东高端体验式的现代物流中心和商贸新城。

　　另外，汕头也将培育战略新兴产业的发展，加大海洋综合开发。

　　梳理“比特区更特”的措施

　　广东自贸区设立后，将享受各方面的优惠政策，推行多种先行先试的举措。这是否会给“老牌”经济特区的汕头带来冲击？

　　“汕头作为经济特区的优势仍然存在。”郑人豪认为，这一轮自贸区的建设并不是封闭的，其先行先试最终目的是要将国际化法制化的营商规则复制推广。而汕头正在建设的中国华侨经济文化合作试验区也会对进行行政管理体制改革方面的先行先试，并对国际化法制化的营商规则做一些探索。

　　郑人豪透露，目前已委托中国国际经济合作交流中心的专家、学者、顾问编制了中国华侨经济文化合作试验区的总体规划，同时也梳理了“比特区更特”、具有华侨特色的先行先试的政策创新措施，多个领域将有新突破。

　　汕头揭阳谁是潮汕“老大”

　　作为第一批经济特区，汕头过去一直以“老大哥”的角色引领粤东地区的经济发展。不过，近几年揭阳经济发展迅速，从经济总量来看，目前揭阳排名已位于汕头之前。有人说，揭阳已超越汕头成了潮汕地区的“老大”。

　　如何看待汕头在粤东地区的地位？“任何地方发展快我们都很高兴。两座城市的比较不能简单去比GDP，有很多综合因素要考虑。”郑人豪说，汕头面积很小，仅2000平方公里，目前每平方公里的产出已超过9000万，实属不易。“城市的比较除了GDP，还要看它的平均产出、承载力、软实力”。

　　“汕头的财政收入、社会消费品零售总额，科技、教育、文化医疗、卫生等方面的底蕴，还有它的软实力软环境，在粤东都是不可比拟的。”郑人豪相信，只要错位发展，汕头始终抢占粤东地区产业的高端，汕头的中心地位就不可动摇。汕头好，也一定会更好地带动整个潮汕地区发展得更好。“大家好才是真的好，我们也希望揭阳和潮州的发展更快”。