人物简介  缪寿良，男，广东五华县人，十届全国政协委员、北京大学研究员、美国席勒国际大学荣誉博士、深圳市富源实业（集团）有限公司董事长兼总裁，深圳市富源学校教育集团董事长。自2001年始连续6年进入“福布斯中国富豪排行榜”，03年名列福布斯大陆首富排行榜第25位。深圳市富源实业集团公司始创于1988年，是以房地产业为龙头，集工业、商贸、文化、教育、服务业为一体的多元化、综合性的大型民营企业集团。合作合资企业多达上百个，员工多达三四万之众，遍布珠三角地区。
 
  
    在这里要介绍的是我的一位老乡，同时也是我人生路上的一位良师益友:缪寿良。他一直给我予信心和力量,不断地激励着我前进。
 
    缪总是一个逆风飞飚的汉子，一次次从危机中涅磐而出，缔造了一个地产王国。他在商场上叱咤风云，纵横驰骋，多次起死回生，并成为商界“常青树”。自2001始连续6年进入“福布斯中国富豪排行榜”。他是一位政治坚定，积极进取，与时俱进，开拓创新，有着强烈民族情感的爱国企业家。在企业取得稳健发展的同时，积极参政议政，回报社会。社会各界认为缪寿良委员作为一名政协委员，认真履行民主监督，参政议政的权利和义务，帮忙而不添乱，思想到位，境界可佳，为人处事恰当，做企业稳健而不失雷厉风行，为国家和人民的事业敢讲真话，说心里话，肝胆相照议国是。在企业家和群众中有拥有较高的威信。
 
    5年前缪总第一次参加全国“两会”，提交了4份提案；2005年，他一下子提交了12份提案，这些提案主要针对老百姓关注的热点、难点、疑点问题，也因此被有关媒体称为“提案大王”；去年全国“两会”，缪寿良破纪录地带来了10份提案和3份发言；《政府应加大对民办教育的扶持力度》、《关于城市廉租房建设的提案》、《高度重视青少年思想道德建设问题》……眼前这一个个鲜活的提案，再次向人民展示了缪寿良委员强烈的参政议政热情，以及对民生民众的强烈关注。
    这次“两会” 缪寿良委员提交了 11件提案。据了解，自1995年当选为深圳宝安区政协委员以来，他已经提交了100份提案。他所提交的这些提案，由自己的一个个真实感受而来。因为来自“民间”。
 
  1. 关于发展高端服务业（加大创新放宽高端服务业市场准入）
   “充分发挥市场在服务业资源配置中的基础作用非常重要。”缪寿良委员建议，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开、透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度。尤其是对目前仍存在垄断的电信、邮政、铁路、金融等行业，要放宽准入领域，降低准入条件，引入竞争机制。同时，要鼓励民间力量在更广泛领域参与服务业发展。
 2. 关于公安治安员队伍建设
   缪委员提案指出深圳警力不够，调入的上万名治安员当时没有统一考核培训，同时也没有相关监控机制。建议制定相应监控机制，加强对治安员的培训。有关部门迅速回应，对治安员实行的培训后上岗，定期检查，不合格的一律辞退。
 3. 关于人口老龄化
   我国是世界上老年人最多和老龄化最快的国家，发展商业养老保险推动“夕阳红”产业。人口老龄化不仅是挑战，也是一种机遇，庞大的老年人消费群体将支撑起一个庞大的老龄产业市场。
   空巢家庭增多：随着人口老龄化和家庭小型化，许多城市居民的家庭结构呈倒宝塔形，“4：2：1”（4个老人、1对夫妇、1个孩子）家庭增多。最近10年来我国“空巢”家庭一直呈上升之势。％。
   缪寿良委员建议，社区居家养老服务应该以上门服务和社区日托为主要形式。政府应该出台相关扶持政府，以吸引社会资本进入。并且帮助他们吸收和培训社区里面的下岗失业人员进行照料和护理等服务工作，一方面解决了空巢老人的实际困难，一方面创造了新的商机，同时还解决下岗失业人员的就业问题。
 4. 采取土地流转方式降低廉租房地价
   怎样才能大规模地建设廉租房？怎样才能确保低收入群体拥有廉租房？缪寿良委员建议，政府应采取土地流转方式降低廉租房地价。
   他说，发展城市廉租房产业难是难，但地方政府和社会相关行业不能知难而退，更不能背过脸去。政府要鼓励发展廉租房产业，首先得忍痛从自己身上割下一块肉来。廉租房重在“廉”字上，首先是地价要廉。最佳的处理方法就是采取土地流转方式，把此类地价大幅度降下来。以每亩每年上交农村集体2000元补偿金计，分摊到租金里面，每单元承担土地流转金约为10～15元/亩。政府收益虽然少了些，但廉租房开发成本可降低40%～50%。
 5. 医疗卫生：建立健全卫生与健康教育网络
  如何让老百姓健康地生活？
   缪寿良委员在其中一份提案中建议建立健全卫生与健康教育网络。他解释说：现在，社会上很多人都存在着不卫生和不健康的生活习惯，比如抽烟、酗酒、沉迷夜生活、滥用药物等，这些都给不少人留下了健康隐患，造成身体处于亚健康状态，创造力衰退，丧失理想斗志，而此种情况形成的主要原因就是健康教育的缺失。缪委员对此深感痛心，他说：“我们的政府不仅要让我们的孩子学习知识长大成人，还要让他们懂得怎样以健康的方式生活一辈子；不仅要关心人民的温饱问题，更要关注他们以怎样的生活习惯在生活，帮助他们选择健康的生活方式。”缪委员建议，政府应该建立健全的卫生与健康教育网络，狠抓社区卫生健康教育和窗口单位的经常性卫生健康教育，并且广泛开展“全国九亿农民健康教育行动”。
 6. 制定《从政道德法》
   腐败，官场的恶疾，社会的癌症；腐败，严重地威胁着一个国家的发展与稳定。报道说2005年公款吃喝竟然达到6000亿。6000亿是个什么概念？可供全国居民十年的生活用水，两年的生活用电。可建400座长江大桥，125万所希望小学（50万/每所），可以解决2亿人温饱问题。然而，在我国，还有很多孩子上不了学，还有人没有饭吃。
 
   去年两会期间，缪寿良委员提出，为促进权力道德法律化，建议制定《从政道德法》，通过健全制约权力的法规和相应的执法机构，促进中国的官德建设。这一提案因为切中了目前中国社会一个急需解决的热点问题，因此引起了社会的广泛注意。
    缪委员认为，加强干部队伍官德建设，是目前吏治工作的薄弱环节，应建立与市场经济相适应的官德规范体系。他举例指出：美国1978年出台了《从政道德法》，该法从上至总统，下至最低一级的公务员的行为在道德上都作了详细的规定和限制。意大利最近也出台了国家公务员《道德法典》，对公务员几乎所有的行为都作了指导性的规定。
 　　他建议，可以选择适合我国国情的有关道德准则，充实我们的官德规范体系，尽快制定并实施《从政道德法》或《从政道德规范条例》，通过健全制约权力的法规和相应的执法机构，促进官德建设。
 7. 引资要将好菜捡进篮子里
   在改革开放以来的20多年中，外资对中国经济的发展做出了不可或缺的贡献。然而，在轰轰烈烈的引资热潮下，盲目引资引来的教训又不得不令人深思：捡进菜篮子里的未必就是菜，是菜也未必就是好菜。  
    据全国政协委员缪寿良介绍，目前我国很多地方在投资环境的营造上存在着五种不良现象：招商引资中的“虎头蛇尾”现象；项目落实中的“关门打狗”现象；优惠政策上的“朝令夕改”现象；服务保障上的“前恭后倨”现象；项目成功后的“群蚁附膻”现象。
    鉴此，“十一五”规划纲要（草案）提出，“完善法律法规和政策，形成稳定、透明的管理体制和公平、可预见的政策环境。”
   缪委员说，投资者决定是否投资要考虑的因素很多，如当地的政策和法规；配套产业、劳动力、市场；还有政府的办事效率、保险等都属于投资环境范畴。
 8. 火车票实名利于票务公开
   缪寿良委员表示，每逢节假日，火车票倒卖现象屡禁不止。当前铁路运输能力不足，改善非一朝一夕的事情。“这种情况下，铁路部门应考虑实行火车购票实名制，票务信息要公开化、透明化。”他说，实行实名制将有利于规范财务制度，有利于审计监督。同时，火车是“流动的社会”，车票实名制有助于加强治安管理。
 9. 将南京大屠杀纪念日定为国家公祭日
   缪寿良委员说，1937年12月13日开始发生的南京大屠杀，是中华民族心中永远的伤痛。他建议将12月13日定为国家公祭日。他说，对死难者进行公祭，目前已经成为国际惯例，波兰的奥斯维辛、美国的珍珠港等每年都举行国家公祭。在中国，目前是有节日而没有祭日，虽然从1994年起，南京都会在每年12月13日拉响警报，纪念南京大屠杀期间死难的30万同胞，但应该以法律或制度的形式固定下来，让世人铭记。
 10. 建设社会主义新农村，发挥基层党组织作用
   缪寿良委员经过调查发现，近年来农村基层组织建设整体水平有所提升，但与建设社会主义新农村的高要求相比，村党组织在发挥领导核心作用上尚存在着一定的距离，比如干部缺乏亲民性、村“两委会”缺乏协调性等。
    缪委员建议，村党组织必须发挥领导核心作用，需要增强“五个能力”：提高创造性地贯彻执行政策的能力；提高统筹发展的能力；提高“两手抓、两手硬”的能力；提高发挥党员作用的能力；提高处理各种矛盾、确保一方平安的能力。
 11. 社会主义荣辱观 是和谐社会必然选择
   缪寿良委员说,治国必须治吏。加强党的执政能力建设,首要和关键的环节,在于加强各级干部的“官德”建设,树立正确的荣辱观。只有尽快建立与社会主义市场经济相适应的新的官德规范体系,才能使官员言行有规范、荣辱有界线。
 12.创新是民企的灵魂
   缪寿良委员认为，民营企业由于其产权的独立性，对于技术创新的要求较其他企业更为强烈，技术创新决策更为快捷。政府应鼓励支持民营企业积极开展技术创新：每年组织一次全国性的民营企业技术创新成果评奖活动，设立民营企业技术创新基金，在金融、税收、土地使用、人才使用、评优评先、对外贸易、项目审批方面，给予民营企业开展技术创新提供优惠政策。
 13. 在有条件的地方实行教育券制度
   缪寿良委员建议在有条件的地方实行教育券制度。缪委员解释说，教育券制度就是在政府资助教育的时候，不再给学校拨款，而是直接给学生发放教育凭证，学生拿着教育凭证去上学，然后学校再用凭证到政府那里去换钱。这种制度在美国、哥伦比亚等国家已经开始推广实行，不仅有利于教育质量的提高，也有利于促进教育公平和优化资源配置。他建议应该在我国有条件的地方推广实施。
 14. 政府官员应与行业协会彻底脱钩委员建议
   政协委员缪寿良提交提案建议，政府官员应与行业协会彻底脱钩，辞去一切在行业协会兼任的职务，鼓励同行业经济单位或个体工商户联合成立行业协会。缪委员称，“民间化”后行业协会不再是“二政府”，它的根基在于市场，其真实身份是行业本身的代言人，应该还原其独立的社团法人地位。缪委员还建议，政府官员与行业协会的脱钩一定要彻底，让政府的角色从当家变为服务员，协会不再与政府部门合署办公，应建立独立的协会财务账户。
 15. 坚决打击赌博犯罪
   赌博之祸，害莫大焉，尤其是党员干部参与赌博以及因此诱发的腐败问题，民愤极大，民怨极高，已经严重影响了党的执政能力建设；中央“铁拳”治赌的举措深得民心，深孚民意，表示坚决拥护和支持。
    全国政协委员缪寿良说，赌博是罪恶之源，因赌博而滋生的腐败问题和违法犯罪活动，影响了社会稳定，败坏了党风政风和社会风气，必须坚决打击。缪委员说，教育是基础。打击赌博也要加强教育，要通过各种渠道教育广大党员干部和群众远离赌博，净化人生。要在党员干部中积极开展“理想、责任、能力、形象”教育；在群众中积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，使他们免受腐朽思想和腐朽行为的侵蚀。
 16.丰富儿童歌曲
   缪寿良委员提出：目前，群众文化娱乐生活十分丰富，但广大少年儿童却面临着无歌可唱、唱错了歌的尴尬境地，这种局面亟待改变。政府应该有计划地投入资金，在全国各地培养一批儿童歌曲创作队伍。目前，儿童歌曲的稿酬太低，难以吸引优秀的人才进行这方面的创作。因此，各级政府都应拨出专项资金，提高儿童歌曲作家待遇，保护他们的知识产权，为他们解除后顾之忧。学校教育应和社会教育相结合，共同推进优秀少年儿童的推广宣传；社会教育中，电视广播在黄金时间尽量安排播放一些适合少年儿童生理、心理的优秀儿童歌曲。
 17. 控制洋快餐在我国的加盟和扩展
  “苏丹红一号”风波尚未平息，世界卫生组织和联合国粮农组织近日又联合发出警告，称“洋快餐”的多种食物中含有致癌毒素———丙烯酰胺化合物(简称丙毒)。早在2002年，世卫组织就公布称，这种致癌毒素存在于各种品牌的“洋快餐”中。
   缪寿良委员建议：控制洋快餐在我国的加盟和扩展。理由是医学已证明，习惯摄入高热量、高脂肪、低纤维食品的西方国家，其结肠癌直肠癌发病率高。为了孩子的明天，要警惕过多食用“洋快餐”。
 18.建立民工欠薪追讨长效机制
   欠薪问题除了给民工个人、家庭带来经济损害外，还带来一系列社会问题。因此，如何解决欠薪问题，确实保障民工的合法权益，政府必须引起高度重视，完善相关法律法规，建立一个长效机制。
    对欠薪问题多发的行业，比如建筑、餐饮等行业，采取跟踪督促的办法，未雨绸缪，加大监控的力度。对一些企业实行先交纳保证金，在落实好工人工资后返还的办法。或者实行主管部门代发工资的办法，由主管部门先期向用工单位收取一定数额的保证金，然后代为发放。
    严格加强企业资格认证审核，防止虚假办证，杜绝不具备资质的企业进入市场。特别是建筑行业，应加强监管，杜绝层层转包的现象。
 19.解决“三农”问题的根本出路
   缪寿良委员说，如果一名从农村家庭出来的大学生，到了某个城市找到一份工作，办理该城市的户口，参加工伤、医疗和养老保险这些事，对他来说似乎是理所当然的；将来他如果结婚生育，他的孩子还可以享受低廉的义务教育。同样是从农村来到某个城市，虽然同为建设者，如果他原来是一位农民，那么他遇到的境况就截然不同。尽管他干的是城里人不愿意干的最脏、最苦、最累的活，他拿到的钱是非常微薄的，甚至经常被克扣、拖欠。
    缪委员表示，据专家估计，全国已有一亿多农民进城做工，连他们的家属子女约有1亿4千万人口在城里，而且还有几亿人口需要实现由农村到城市的转移。因此做好农民进城这篇“大文章”，事关构建和谐社会，是解决“三农”问题的根本出路，是全面建设小康社会的关键。作为一个移民城市，深圳农民进城问题同样亟待研究、解决。

20. 纳深入港实难推行
   缪寿良委员认为，深港两地合作是必要的，但纳深入港实难推行。因为，两地的政治制度不一样，香港是“一国两制”下的特别行政区，而深圳只是经济特区。政治制度的不同决定了两地在行政、司法、财税等政策方面的差异。他说，目前，通过CEPA以及泛珠三角“9＋2”等形式，深港之间在物流、金融、中介服务等方面的合作更为成熟。就不要打乱这种格局了吧，事实上这种格局也难以打乱。
 21.制定《个人破产法》
   全国政协十届一次会议上，缪寿良委员建议我国尽快制定《个人破产法》，允许个人在资不抵债时，经审核后可申请个人破产。他列举了四个理由：一、建立个人破产制度是适应我国加入WTO要求的迫切举措。二、个人破产制度是建立整个社会信用的重要环节。三、个人破产制度建设将为我国社会主义市场经济健康良性发展打下良好基础。四、我国已经具备了建立个人破产制度的条件。他指出，目前社会中存在这样的一种现象：有的公司破产了，但老板照样开靓车、住豪宅，这与我国缺乏个人破产制度有关。建立《个人破产法》，将能建立更健康的经济秩序。
      近年来，缪寿良委员积极履行委员职责，在开创自己事业的同时，不忘履行政协委员职责，积极参政议政，建言献策，关注民生，回报社会。求真务实、勇于拼搏和忧国忧民的精神。丝毫没有忘记作为一名政协委员和民革党员的神圣职责，他时刻以为党委、政府排忧解难为己任，热心社会活动和公益事业，为地方的三个文明建设和构建和谐社会作出了积极的贡献。牢记神圣职责心系国计民生。
    “不在其位，不谋其政，既然做了全国政协委员，我就要实实在在地为国家办事，参政议政。当政协委员不仅仅是一种政治待遇，更是一种政治责任。作为从成千上万名优秀民营企业家中新推选出来出席‘两会’的代表，自己的加入显然为政协参政议政带来了新的血液、新的力量、新的思路。缪寿良如是说，“企业家参政议政，可以将积累的经验、信息系统地提出来，为政府制定相关经济政策提供参考。反之，企业家在参政议政过程中，能够更加了解法律法规和经济动向，提高自身素质和企业的经营水平。”缪寿良委员表示要在两个岗位上为国家建功立业：一是参政议政痴情不改，一是将企业做得更大更强，更快更好地消灭贫穷，这是企业家的天职。” 
    拳拳赤子之心，溢于言表。
     如今，在缪总富源集团的办公室里，总有络绎不绝的朋友前来喝茶闲谈。在时间允许的情况下，缪总非常乐意见到他的朋友们。缪总个人的财富，在许多人看来是天文数字，那么，财富给他的生活带来了哪些改变？
    他说：“人无论贫穷富有，在大自然面前其实都是平等的。无论拥有多少财富，都应该保持冷静的头脑，做事坚持原则，不随心所欲，谦虚有礼”,“一个人做好事并不难，难的是一辈子做好事。我受到社会人民的关爱，就应该回报社会和人民，热衷于公益事业是一种光荣的事情。”